發揚“四敢”精神 營造“四敢”氛圍 奮力把美好藍圖化為現實

長治市十五屆人大三次會議勝利閉幕

陳耳東講話 吳小華主持 陳向陽李敏等出席

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4月1日,長治市第十五屆人民代表大會第三次會議閉幕。梁棟 徐翔 攝

4月1日上午,在完成各項議程后,長治市第十五屆人民代表大會第三次會議在雄壯的國歌聲中勝利閉幕。張國平 攝

4月1日,長治市十五屆人大三次會議舉行第四次全體會議,在圓滿完成各項議程后,大會勝利閉幕。會議號召,全市上下要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅持以黨的二十大精神為指引,牢記領袖教誨,發揚“四敢”精神,營造“四敢”氛圍,吹響“四敢”集結號,把蘊藏在干部、地方、企業、群眾中的活力充分激發出來,匯聚起不斷開創長治高質量發展新局面、建設現代化太行山水名城的磅礡力量,奮力譜寫中國式現代化長治實踐的新篇章。

本次會議應出席代表349人,實出席代表331人,符合法定要求。

大會主席團常務主席、執行主席吳小華主持會議。

大會主席團常務主席、執行主席陳耳東、王耀、郭海英、於川、盧展明、秦軍、王宇、郭曉泓、牛金生在主席台前排就座。

在主席台就座的還有:陳向陽、李敏、孫劉琳、王志東、張利鋒、張和平、張志剛、賀鑫、楊保春、陳丙騫、朱靜、黃國珍、秦書偉、秦蘇良、邢張朋、閻新平、王衛軍、趙文棟、崔江華、張宏偉、張麗芳、邱建英、楊澤民、李峰、桑利剛、段林剛等。

市人大代表、離任的部分市級領導郭康鋒、馬先明、李全心、郜雙慶和楊江波、閆路平、劉鵬飛、焦吉林也在主席台就座。

會議表決通過了關於長治市人民政府工作報告的決議、關於長治市2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃的決議、關於長治市2022年全市和市本級預算執行情況與2023年全市和市本級預算的決議、關於長治市人大常委會工作報告的決議、關於長治市中級人民法院工作報告的決議、關於長治市人民檢察院工作報告的決議。

完成大會各項議程后,市委書記陳耳東講話。他指出,人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分。各級黨委要全力支持人大及其常委會依法履行職責,為人大開展工作創造良好條件。各級人大及其常委會要找准依法履職與中心工作的結合點,始終做到與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與人民同聲,不斷提升服務經濟社會發展的能力和水平。“一府一委兩院”要自覺接受人大監督,不斷提高依法行政、依法監察和公正司法水平。人大代表要進一步增強榮譽感、責任感、使命感,帶頭宣傳好大會精神,帶頭落實好各項工作任務,以實際行動在長治高質量發展的新征程上再立新功。

陳耳東在講話中重點圍繞“發揚‘四敢’精神,營造‘四敢’氛圍,奮力把美好藍圖化為現實”這一主題作了深入闡釋。他說,回望黨的歷史,敢闖敢干、敢於斗爭、敢於勝利是貫穿我黨歷史的一條紅線,也是我們黨從勝利走向勝利的重要經驗和重要法寶,更是我們在新的趕考之路上開拓前進的有力武器。習近平總書記在中央政治局會議分析研究2023年經濟工作時強調:“要堅持真抓實干,激發全社會干事創業活力,讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。”“四敢”應時而提、導向鮮明、十分必要。今天匯聚在這裡的有干部代表,有基層黨組織代表,有各類企業家代表,有工人、農民、個體工商戶代表,大家是“四敢”的主體。黨員干部的擔當作為,地方基層的創新探索,市場主體的積極進取,人民群眾的無窮智慧,以及審慎包容的政策環境,是推動長治發展的活力之源。我們要堅定捍衛“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”﹔要牢記空談誤國、實干興邦,以扎實行動和務實成效推動事業發展﹔要勇於改革創新,著力破解深層次體制機制障礙,不斷增強發展的動力和活力﹔要發揚斗爭精神,以更加自覺的歷史主動,知難而進、迎難而上,全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰﹔要全面准確理解中央及省委戰略部署,緊密結合自身實際,做好轉化文章,以一域之實踐為大局之演進作出積極貢獻。

陳耳東強調,習近平總書記精辟闡述了推進中國式現代化要正確處理好的一系列重大關系,為我們干與為、闖與創提供了根本遵循。各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻把握蘊含其中的科學世界觀和方法論,運用其立場觀點方法分析問題、克服困難、推動工作。要堅持群眾路線,圍繞市級層面“12+N”重大課題,大興調查研究之風,問需於民、問計於民,把民間高手的智慧和經驗提煉為推動高質量發展的行動方案和政策策略。要堅持目標導向、問題導向、結果導向,細化目標任務,完善措施保障,壓實各級各部門責任,調動一切積極因素,咬定青山不放鬆,努力在全省發展大勢中繼續走在前列。

陳耳東強調,要堅持憂患意識、進取精神,清醒看到成績背后的隱憂,看到長治市與全國平均水平、與發達地區的明顯差距,不自滿、不停歇,敢於超越自我,保持追趕態勢。做到“四敢”,必須堅決克服怕為過、怕風險、怕忌恨、怕露怯、怕人情的“五怕”心理,既要在思想改造、態度轉變、作風錘煉、能力提升上久久用功,也要在氛圍營造、機制創新、環境優化、正向激勵上持續用力。要營造氛圍,釋放“敢”的強烈信號。 隻要符合中央精神和省委部署,隻要有利於長治發展,隻要有利於解決問題,隻要有利於工作落實,都可以打開思路想、放膽放手試、甩開膀子干。要強化輿論宣傳,及時推介外地“四敢”的先進做法,深度挖掘長治市“四敢”的典型模范,總結推廣基層的首創經驗。要持續解放思想,推動各級各部門開展“四敢”思考大討論,找差距、提建議、建新功。支持縣區部門一把手帶頭走出去,學習取經、更新觀念,大膽實行拿來主義,結合實際探索創新。要深入問計於民,廣開言路、匯集民智,不斷暢通基層一線干部和群眾建言獻策的渠道,用更多群眾的“金點子”鍛造長治高質量發展的“金鑰匙”。要創新機制,匯聚“敢”的強大合力。優化考核體系,激勵縣區、部門圍繞重點工作實現突圍突破,在創新性、探索性、引領性工作上勇當“先行者”,真正考出差異、考出干勁、考出比學趕超的熱潮。堅持考用結合,把考核結果與提拔任用、職級晉升、表彰獎勵等直接挂鉤,對考核優秀的,旗幟鮮明、大張旗鼓地進行獎勵,真正激勵先進、鞭策后進。強化干部培訓,聚焦專業化、精准化,請進來、走出去、到一線,抓好干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,不斷提升干部敢為會為的“真功夫”。要優化環境,夯實“敢”的有力支撐。持續減負鬆綁,堅決反對形式主義、官僚主義,大力精文減會,降低“台賬”依賴,規范整合監督檢查,為基層高效運轉卸下不必要的負擔。打破陳規陋習,進一步厚植法治意識、規則意識、規矩意識,扎牢制度籠子,讓廣大干部從紛繁復雜的人情關系中解脫出來,輕裝上陣、一心干事。優化營商環境,持續構建親清政商關系,真心實意幫助企業家辦實事、解難題﹔圍繞“三無”“三可”要求,持續深化“放管服”改革,努力做到同樣條件成本最低、同樣成本服務最好、同樣服務市場機會最多。要正向激勵,樹牢“敢”的鮮明導向。堅持事業為上,把敢不敢扛事、願不願做事、善不善干事、能不能成事,作為評價干部的重要標准,真正把敢於擔當、勇於改革、善作善成的干部發現出來、使用起來,讓有為者有位、能干者能上、優秀者優先。精准容錯糾錯,認真落實“三個區分開來”要求,研究制定可操作、可落地的具體措施,對出於公心、勤勉盡責的敢為善為者,能容皆容、應容盡容,全力打消干部“干多錯多、動輒問責”的思想顧慮。對惡意中傷、誣告陷害、散布謠言的,要堅決打擊、從嚴處理。我們要以組織的擔當推動干部的敢為,以干部的敢為帶動地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創,讓長治在大有可為的新時代大有作為!

吳小華指出,全市各級人大和全體人大代表要認真學習領會、全面貫徹落實大會精神,在市委的堅強領導下,立足本職崗位,發揮表率作用,始終在貫徹市委決策部署上抓落實、作示范,緊緊圍繞市委中心工作和全市發展大局依法行使職權,確保人大工作沿著正確的政治方向前進。始終在推動長治高質量發展上抓落實、作示范,不斷創新履職方式、強化履職實效,以高效能立法保障法治長治建設,以高水平監督推動工作落實。始終在踐行全過程人民民主上抓落實、作示范,完善民意表達平台和載體,擴大人民群眾有序政治參與,切實把人大制度優勢轉化為地方治理效能,推動全過程人民民主長治實踐取得新的更大成效。始終在提高人大工作水平上抓落實、作示范,全面加強各級人大及其常委會自身建設,強化上下聯動和內外協同,推動全市人大工作整體效能提升,努力在推進中國式現代化的民主法治實踐中展現新形象、彰顯新作為,為不斷開創長治高質量發展新局面、建設現代化太行山水名城作出新的更大貢獻。

住市的十四屆全國人大代表、省十四屆人大代表﹔市紀委副書記、市監委副主任,市委巡察辦主任﹔市委工作部門負責人﹔市紀委監委派駐市人大機關紀檢監察組組長﹔市人大常委會工作(辦事)機構負責人﹔市政府副秘書長﹔市政府工作部門負責人﹔市中級人民法院副院長﹔市人民檢察院副檢察長﹔群團、企事業單位負責人﹔市屬及駐市大中專院校、重點中學負責人﹔駐市有關單位負責人﹔部分縣區監察委員會主任,各縣區人民法院院長、人民檢察院檢察長列席會議。(崔燕)

(責編:張文衛、郝亞紅)

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