長治市委經濟工作會議召開
陳耳東講話 陳向陽作具體安排
總結2023年經濟工作 分析當前經濟形勢 部署2024年經濟工作
長治市委經濟工作會議召開
陳耳東講話 陳向陽作具體安排
總結2023年經濟工作 分析當前經濟形勢 部署2024年經濟工作
1月13日，中共長治市委十二屆五次全體會議暨市委經濟工作會議召開。 梁棟 李路 攝
1月13日，長治市委經濟工作會議召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面貫徹落實中央經濟工作會議和省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議精神，總結2023年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2024年經濟工作。市委書記陳耳東出席並講話，市委副書記、市長陳向陽就貫徹落實市委決策部署作出具體安排。省委主題教育第八巡回督導組組長王聯輝，市委副書記、政法委書記陳望遠，市人大常委會主任吳小華，市政協主席李敏出席。
會議充分肯定了2023年經濟工作。指出，一年來，市委全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央和省委各項決策部署，全力以赴穩增長、調結構、促轉型、惠民生、防風險、保安全，全市經濟運行穩定向好，現代產業體系持續演進，服務業加速提質增效，改革創新全面深化，對外開放持續擴大，重大基礎設施建設取得突破，新型城鎮化扎實推進，鄉村振興全面實施，綠色發展底色更加彰顯，民生福祉持續增進，社會大局安全穩定，高質量發展邁出堅實步伐。
會議深入分析了2024年經濟形勢。指出，今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。長治市發展面臨很多寶貴機遇和有利條件。我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。我省對推動高質量發展、深化全方位轉型、譜寫中國式現代化山西篇章作出全面部署，進一步激發了全市上下踐行領袖囑托、擔當重大使命的決心。全市經濟連續多年保持良好態勢，近年來又成功入選國家創新型城市、全國氣候投融資試點城市、國家現代流通戰略支點城市，獲得與北京對口合作的歷史機遇。雖然當前長治市經濟發展也面臨一些困難和問題，但總的來看，機遇大於挑戰，要增強信心和底氣，搶抓機遇、迎難而上，把工作舉措謀劃得更周全一些，努力以工作的確定性應對形勢變化的不確定性，以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效。
會議指出，今年經濟工作的總體要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照省委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、准確、全面貫徹新發展理念，加快推動高質量發展，不斷深化全方位轉型，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，加快建設全國資源型城市轉型升級示范區、現代化太行山水名城、國內一流國際知名生態文化旅居目的地，奮力譜寫中國式現代化長治篇章。
會議強調，推動長治高質量發展，必須增強問題意識，堅持系統思維，著力破解事關長遠發展的戰略性、基礎性和牽引性問題。一是加快能源革命步伐，推動煤炭大市向能源強市轉變。聚焦“規模適度、安全可靠、綠色低碳、引領創新、效益顯著”目標，實施好七項重點舉措，加快建設綠色低碳、安全高效的現代化能源供應體系和全國用能窪地，牽引傳統產業優化升級，筑牢高質量發展新優勢。要進一步降低煤炭生產成本，對標國內外龍頭企業，最大程度壓減非生產非經營性成本，提高盈利能力。要大力推進煤炭清潔高效利用，加快煤電機組“三改聯動”，推動煤電行業“上大壓小”，加快發展高端精細煤化工，推動煤炭由燃料向原料、材料、終端產品轉變，加快煤層氣增儲上產，拓展固廢綜合利用渠道。要做好煤炭產銷儲運大文章，加快全國煤炭交易中心長治交易專區建設，健全煤炭儲備體系，擴大運能供給，扎實推進鐵路專用線項目建設。要加快建設新型能源體系，大力發展光伏、風電等新能源，抓好長子、沁源抽水蓄能電站建設，加快建設長子“風光水火儲”一體化項目，積極推動煤電和新能源優化組合，實施市級“源網荷儲”一體化示范。要構建高效用能模式，加快產業結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構調整，加快實施上黨革命老區散煤清零工程，大力發展綠色建筑、綠色交通，深入開展氣候投融資試點工作。要健全能源創新體系，強化能源企業創新主體地位，完善能源產業科技創新體制，持續加強能源科技創新平台建設，聚焦重點領域開展技術攻關、科技成果轉化和應用示范。要完善能源領域治理，常態化開展風險隱患排查整治行動，建立健全“雙碳”工作激勵約束機制，開展國有企業提質增效行動。二是全力構建一流產業生態，加快提升戰略性新興產業集聚力。必須強化全方位轉型、全系統構建意識，建立健全產業生態聯動機制，全面推動政、產、學、研、金、介、用各類要素提質增效、提檔升級，為全面構建現代化產業體系奠定基礎。要創造優良發展環境，強化高標准市場體系建設，著力構建誠信社會，塑造與現代經濟相融互促的文化優勢，加快補齊基礎設施和公共服務短板，奮力打造市場化法治化國際化營商環境。深入挖掘城市文化內涵，大力弘揚太行精神，建立地方榮譽體系，把人民群眾急難愁盼的好事辦好、實事辦實、難事辦妥，增強人民群眾的自豪感和信任感。要加快推動主導產業成群成鏈，強化政策支持，用好鏈長制、專業鎮、開發區等有效抓手，持續夯實項目支撐，加快壯大新興產業，積極培育未來產業，更加注重產業與資源環境、產業鏈與企業間的適配度，大力培育龍頭企業和價值鏈高端企業，建立健全行業行規，完善內部協調機制，強化行業自律，促進產業健康發展。要用好長治市高等教育和職業教育資源，強化產教融合，加快提升教育教學質量，培育更多優質人才，想方設法為人才創造就業創業空間，持續加大校地合作力度，用好柔性引才模式，吸引更多“候鳥型”人才。要提升新技術供給能力，強化企業創新主體地位，加快建設高水平創新平台，完善科技創新機制，實施一批科技重大專項和科技重點研發計劃項目，強化關鍵技術攻關。要改善投融資環境，加大政府投入力度，加快發展科技金融，大力引導民間投資，推動更多社會資本投入產業轉型、科技創新，為科技研發提供充足資金保障。要加快發展科技中介服務，依托長治市比較優勢，加大科技中介組織引進培育力度，創設優惠政策，提升科技中介活躍度。要加大科技成果轉化力度，加快市級中試基地建設，改革重大科技專項、重點研發計劃項目立項和組織實施方式，打通從科技成果到樣品、產品的通道，推動創新成果轉化為現實生產力。要圍繞主導新興產業，逐個營建子生態，把產業生態理念融入服務業提質增效和特優農業發展，突出抓好文旅康養融合發展，積極探索與文旅業發展相適應的多部門協同治理體制機制，落地一批有支撐作用的重大項目，確保國內一流國際知名生態文化旅居目的地建設大跨步前進。三是加快發展數字經濟，為高質量發展賦智賦能。必須以時不我待的緊迫感，奮力跑出數字經濟發展加速度，爭當全省數字化轉型發展排頭兵。要推進數字產業化，持續壯大數字核心產業，形成上下游協同創新的智能制造產業集群、完整信創產業鏈，發展壯大數字經濟主體，積極發展數字服務業。要推進產業數字化，重點推進煤焦冶電和傳統裝備制造業數字化改造，統籌推動農業、建筑業、服務業數字化轉型，全面引領產業體系優化升級。要推進治理數字化，以數字政府先行、智慧社會建設為主要抓手，推動各領域智慧平台數據共享，搭建城市信息有機綜合體，夯實智慧城市基礎，推進數字鄉村建設。要推進數據價值化，科學界定產權，保障數據安全，充分釋放數據價值，使數據要素的乘數效應充分顯現。加快推進新型基礎設施建設，夯實數字經濟基礎底座。四是深入推動高水平改革開放，充分激發高質量發展動力活力。必須准確把握改革的全面性，以強烈的改革意識和科學的改革方法，著力推動宏觀層面制度性變革、中觀層面體制性調整、微觀層面機制性改進。要完善重點改革統籌推進機制，整體謀劃財政、金融、教育、科技、人才、生態等領域改革任務，推開一批切口小、見效快的改革舉措，開展差別化改革，積極推進生態產品價值實現機制試點工作，創新主城區城中村改造路徑模式。要健全要素市場化配置機制，推動金融業提檔升級，完善建設用地市場體系，加快推動物流業高質量發展，實現各類要素自由流動、高效配置。要加快發展壯大民營經濟，依法保護民營企業合法權益，落實好《投資獎勵辦法》，繼續推進經營主體倍增計劃，提高入企服務水平，提振發展信心，激發企業活力。要深化國有企業改革，加快推動戰略性重組和專業化整合，進一步優化國有資本布局結構，提高企業核心競爭力，持續推進“管委會+公司”管理模式，提升開發區投建運管效能。要加快推進農民市民化改革，完善農業轉移人口市民化配套政策，依法保障進城落戶農民合法權益，讓農民進城之后沒有后顧之憂。要大力開展招商引資，全面深化開放合作，鞏固京長對口合作成果，積極創建承接東部產業轉移示范區，全面開展與長三角、珠三角、京津冀、中原城市群的合作，加大對外經貿往來，力爭取得更多實質性成果。
會議對今年經濟工作的九個方面重點任務進行了具體安排。要堅持不懈推動科技創新，引領資源型經濟轉型發展。依托開發區、專業鎮、鏈主鏈核企業，打造產業創新平台，改造提升優勢產業，培育壯大光電LED、光伏、裝備制造、新材料、醫藥健康、資源綜合利用、輕工、食品工業等新興產業，前瞻布局數字經濟、通航、文創、檢驗檢測等未來產業，加快構建現代化產業體系。要堅持不懈深化能源革命，加快建設能源強市。堅持以深化能源革命為牽引，打造煤炭綠色開發利用基地、現代煤化工示范基地，大力發展新能源和清潔能源，提高新能源發電消納能力，加速布局新能源產業，著力構建綠色低碳、安全高效的新型能源體系。要堅持不懈推動服務業提質增效，構建優質高效服務業新體系。持續推動服務業提質增效十大行動，進一步優化生產性、生活性服務業供給，鞏固擴大消費市場，完善現代物流體系，叫響文旅康養品牌，發展壯大金融產業，促進傳統消費擴容升級、新型消費加快成長。要堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手，堅持農業農村優先發展，進一步提高供給質量，發展鄉村產業，加快鄉村建設，深化鞏固銜接，加快農業農村現代化。要堅持不懈推進新型城鎮化建設，加快建設現代化太行山水名城。持續推進“1+7”上黨盆地城鎮群建設，加速主城區建設，推動城鄉融合發展，切實提高全市常住人口城鎮化率，加強重大基礎設施建設，形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型城鄉關系。要堅持不懈推動生態環境保護，加快美麗長治建設。持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，推動節能降碳，推進生態治理，持續改善生態環境質量，讓綠色成為長治發展的底色。要堅持不懈推動改革開放，增強高質量發展動力。持續提高開放水平，縱深推進改革，優化營商環境，壯大經營主體，以改革破難題、增動力，以開放匯資源、拓空間。要堅持不懈保障和改善民生，不斷提高人民生活品質。深入踐行以人民為中心的發展思想，推動教育提質，加快醫療均衡，建設健康長治，強化就業服務，兜牢社會保障，守牢安全底線，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持不懈推動項目建設，增強投資對經濟拉動作用。大力開展“項目建設年”活動，做實項目盤子，加快項目進度，精准招商引資，提升項目承載，激發民間投資，強化要素保障，以高質量項目建設支撐經濟高質量發展。
會議要求，全市各級黨委要加強黨對經濟工作的領導，為全市推動高質量發展和現代化建設提供堅強保障。各級各部門特別是主要負責同志要把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，把新發展理念作為做好經濟工作的指導原則，樹牢造福人民的政績觀，強化理論武裝、錘煉過硬本領、樹牢務實作風、凝聚強大合力，不斷提高領導經濟工作能力和水平。要完善機制抓落實、聚焦重點抓落實、轉變作風抓落實、考核獎懲抓落實，全力營造謀轉型、尚實干、敢擔當的良好工作局面，確保中央和省委決策部署在長治不折不扣落地見效。
會議要求，要有力有效統籌抓好當前各項重點工作。要堅持標准不降、勁頭不鬆、力度不減，持續推動主題教育走深走實。要抓好民生兜底工作，加強對特殊群體的關愛幫扶，統籌抓好煤電油氣供應和重要民生商品保供穩價，保障農民工工資按時足額發放。要嚴格落實中央八項規定精神，切實抓好節日廉政工作。要牢固樹立底線意識，毫不放鬆抓好重點領域安全生產，做好極端災害天氣防范應對工作，加強應急值班值守，妥善處置突發情況，確保人民群眾平安祥和過節。
現職市級領導同志、其他副廳級領導同志，市人大常委會、市政協秘書長，市委、市政府副秘書長，市紀委常委、監委主任，市直各部門主要負責同志，各縣區黨政主要負責同志、發改局長，省級以上開發區、市屬重點企業、駐市大型企業、高等院校及駐市單位主要負責同志，在長黨的二十大基層代表，部分省市黨代會基層代表，民營企業家等參加會議。（崔燕 解婷）
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