中共長治市委十二屆四次全體會議舉行
市委常委會主持會議 陳耳東講話
審議通過了《中共長治市委關於深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 進一步加快轉型發展 努力做到三個“干在先做示范” 奮進“兩個基本實現”目標的實施意見》
聽取和討論了市委常委會工作報告
中共長治市委十二屆四次全體會議舉行
市委常委會主持會議 陳耳東講話
審議通過了《中共長治市委關於深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 進一步加快轉型發展 努力做到三個“干在先做示范” 奮進“兩個基本實現”目標的實施意見》
聽取和討論了市委常委會工作報告
8月29日，中共長治市委十二屆四次全體會議舉行。 梁棟 徐翔 攝
中國共產黨長治市第十二屆委員會第四次全體會議決議
（2023年8月29日中國共產黨長治市第十二屆委員會第四次全體會議通過）
中國共產黨長治市第十二屆委員會第四次全體會議，於2023年8月29日舉行。
出席這次全會的有，市委委員40人，市委候補委員9人。有關方面負責同志，在長黨的二十大代表，部分省、市第十二次黨代會基層代表列席了全會。
全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共長治市委關於深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 進一步加快轉型發展 努力做到三個“干在先做示范” 奮進“兩個基本實現”目標的實施意見》，聽取和討論了市委書記陳耳東受市委常委會委托作的工作報告。陳耳東就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。
全會指出，黨的十八大以來，習近平總書記先后四次蒞臨我省考察，發表重要講話，作出重要指示，為全省轉型發展提供了根本遵循。今年2月，省委舉辦省管主要領導干部專題研討班，系統重溫習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，圍繞事關全省高質量發展和現代化建設的12個重大問題進行深入研討，鮮明提出全省到2030年基本實現轉型、到2035年基本實現現代化的“兩個基本實現”奮斗目標。省委十二屆六次全會圍繞進一步加快轉型發展、奮進“兩個基本實現”目標，深刻總結我省轉型發展實踐規律，提出“66831”工作體系，為全省推動高質量發展指明了方向路徑。今年6月，省委書記藍佛安深入長治市調研，提出“努力在加快制造業振興升級上干在先做示范，在推動文旅康養融合發展上干在先做示范，在推進新型城鎮化和縣域內城鄉融合發展上干在先做示范”的重要要求，這是省委賦予長治的重大使命，也是長治市加快轉型發展的總牽引。
全會提出長治市加快轉型發展的指導思想、基本原則和奮斗目標。指導思想是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，按照省委十二屆六次全會決策部署，努力做到三個“干在先做示范”，加快建設全國資源型城市轉型升級示范區、現代化太行山水名城、國內一流國際知名的生態文化旅居目的地，全力奮進“兩個基本實現”目標。基本原則是，堅持系統觀念，全面提高轉型發展的系統性、整體性、協同性﹔堅持因地制宜，充分發揮長治比較優勢﹔堅持改革創新，激發高質量發展動力活力﹔堅持人民至上，讓轉型發展成果更多更公平惠及人民群眾﹔堅持爭先進位，力爭各項事業干在先、做示范﹔堅持底線思維，為轉型發展創造安全穩定的良好環境。奮斗目標是，2023年在重點領域關鍵環節取得突破，2025年形成一批重大標志性成果，2027年為基本實現轉型打下決定性基礎，2030年基本實現轉型。在此基礎上，再經過五年的努力，2035年與全國全省同步基本實現社會主義現代化。著力抓好省委對長治三個“干在先做示范”重要要求落地落實，力爭到2025年取得突破性進展，充分發揮對轉型發展的牽引作用。
全會強調，要加快構建現代化產業體系，筑牢轉型發展的堅實根基。推動制造業振興升級。改造提升傳統產業，持續推動焦化、鋼鐵等行業改造提升。培育壯大新興產業，加快半導體光電、光伏、現代醫藥、新能源汽車、高端裝備制造等戰略性新興產業集群發展。提質增效食品、輕工文創等消費品產業。加快能源產業綠色轉型。持續提升煤炭增產保供和可持續發展能力，深化能源革命綜合改革，加快打造安全高效綠色低碳現代能源供應體系、全國用能窪地，大力發展“能源+”新產業新業態，打造市級“源網荷儲”一體化示范市，爭當全省能源革命排頭兵。推動文旅康養融合發展。高質量開發多元融合文旅康養產品，強化精品旅游線路設計，完善“吃住行游購娛”相關配套設施，全力打造“中國神話之鄉”“中國古代建筑藝術博物院”“中國革命根據地紅色文化展示區”“中國太行風光攬勝處”“中國康養福地”五大品牌，建設國內一流國際知名的生態文化旅居目的地。加快發展特優農業。守牢糧食安全底線，持續開展高標准農田建設，積極開展中水灌溉試點，培育壯大中藥材、糧品、果蔬品、肉制品、釀品五大特色產業集群，深入挖掘特色農產品生態價值、健康價值和文化價值，積極打造有機旱作農業品牌，推動一二三產融合發展。推動服務業提質增效。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級。加快建設消費型城市，增加和改善消費供給，做強現代物流業，積極創建國家生產服務型物流樞紐承載城市，發展普惠金融、綠色金融、消費金融，不斷壯大金融業規模。發展壯大數字經濟。加快推進數字產業化、產業數字化、數據價值化、治理數字化，持續壯大電子信息制造、信創等數字核心產業，拓展數字技術應用場景，爭當全省數字化轉型發展排頭兵。
全會強調，要突出抓好關鍵要素，夯實轉型發展的重要支撐。推進新型城鎮化和縣域內城鄉融合發展。堅持規劃引領，加快建設現代化太行山水名城，打造上黨盆地城鎮群，加快“一城四區”一體化發展，統籌推進城市更新行動和濱湖生態示范區建設。加強基礎設施和公共服務建設，扎實推進以縣域為載體的城鎮化建設。千方百計擴大就業，全面提升醫療服務水平，打造區域醫療高地。學習推廣“千萬工程”經驗，建設宜居宜業和美鄉村。推進文明城市常態化建設，提高市域社會治理能力，打造全省最安全城市。做好治水興水大文章。健全現代水網工程體系，開展母親河復蘇行動，打造八百裡濁漳水秀美風光。探索推進“五水綜改”，努力實現“高水高用、優水優用、適水適用”。構建現代綜合交通運輸體系。加快推進長邯聊高鐵項目前期工作，積極推進平安、黎陵高速公路等項目，實施普通國省道縣城過境改線工程，加快推進“四好農村路”和“太行一號”旅游公路建設。持續改善生態環境質量。堅持山水林田湖草沙系統治理，堅決打好藍天、碧水、淨土保衛戰，大力推動產業結構、能源結構、運輸結構綠色低碳轉型，深化氣候投融資試點工作，探索生態產品價值實現機制。加快構建高標准市場體系。推動要素市場化配置改革，加快全國煤炭交易中心長治交易專區建設，發展特色產品專業化交易市場，促進商品要素資源暢通流動。持續優化提升營商環境。按照“三無”“三可”要求，持續優化政務服務，全力打造公平公正、無差別、可預期的法治環境，營造辦事情靠制度不靠關系的社會氛圍。
全會強調，要立足特色優勢條件，用好轉型發展的有力抓手。深入實施產業鏈“鏈長制”。梯次推進重點產業鏈擴規，全面實施“強鏈延鏈補鏈”項目建設，構建產業鏈上下游、大中小企業緊密配套、協同發展的產業鏈生態。培育打造特色專業鎮。深化平順上黨中藥材省級專業鎮建設，加快推動首批10家市級專業鎮建設，推動專業鎮提標擴面、賦能增效。加快建設開發區升級版。發揮“承諾制+標准地+全代辦”改革集成效益，滾動開展“三個一批”活動，推動承接東部地區產業轉移園區強勢起步。建設經營主體集聚平台。著力打造鄉村e鎮，培育壯大農業產業鏈頭部企業，打造高水平雙創平台，規范發展數字平台經濟，壯大樓宇經濟，提升城市“煙火氣”。促進民營經濟發展壯大。持續破除市場准入壁壘，完善向民間資本推介項目長效機制，全面構建親清政商關系。持續加強招商引資。樹牢市場化招商理念，綜合運用12種招商方式，全面兌現促進投資獎勵，提高招商引資質效。
全會強調，要持續深化改革創新，激發轉型發展的動力活力。推進教育科技人才振興。持續提高各階段教育質量，整合建強職業院校，強化企業創新主體作用，
構建層級多樣、品類完整的創新平台體系，加大柔性引才力度，健全市場化、社會化、專業化的人才服務管理體系，持續落實好各類人才政策。全面深化重點領域改革。積極爭取國家、省改革試點任務，深化國資國企、農業農村、財稅體制等改革，認真做好重點領域改革“后半篇文章”。擴大高水平對外開放。緊抓與北京對口合作重大機遇，加強多層面、各領域交流合作，積極對接國家重大區域發展戰略，大力發展外向型經濟，壯大外貿市場主體，擴大優勢產品出口規模。
全會強調，要全面加強黨的領導，為轉型發展提供根本保証。加強市委對全市經濟工作和轉型發展工作的組織領導，完善重點工作落實機制，對轉型任務實行清單化管理、項目化推進。堅持把轉型發展作為選拔任用干部的重要戰場，科學制定轉型發展考核體系，實施干部推動轉型發展能力提升計劃，磨礪擔當作為真本領。大力發揚“四敢”精神，扎實推進領導干部能上能下，健全合理容錯糾錯機制，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。扎實開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深化調查研究，抓好調研成果轉化應用，在進一步加快轉型發展上不斷取得新突破。
全會充分肯定了市委十二屆三次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，按照省委對長治三個“干在先做示范”的重要要求，圍繞事關全市未來發展的重大問題精心組織開展大調研，謀劃實施一批打基礎、利長遠、增后勁、惠民生的大事要事，全面系統謀劃推動高質量發展和現代化建設，加快建設現代化太行山水名城，朝著“兩個基本實現”目標闊步前行。狠抓項目建設和招商引資，經濟持續保持穩中向好態勢﹔堅定不移推動產業轉型，現代化產業體系加速構建﹔全面深化改革開放，轉型發展動力活力不斷增強﹔扎實推進社會主義民主法治建設，團結奮進局面持續鞏固﹔統籌城鄉融合發展，加快建設上黨盆地城鎮群﹔全面加強民生保障和社會治理，人民群眾有更多獲得感幸福感安全感﹔扎實推進生態治理和環境保護，綠色生態基底更加彰顯﹔守正創新推動宣傳思想工作，文化強市邁出堅實步伐﹔堅定不移全面從嚴治黨，為高質量發展提供堅強政治保証。
全會強調，轉型重任在肩，奮斗正當其時。要對標對表抓落實，牢記領袖諄諄教誨，大力弘揚太行精神，保持定力、搶抓機遇，加快走出一條產業優、質量高、效益好、可持續的發展新路。要咬定目標抓落實，找准定位、強化舉措、細化考核，在三個“干在先做示范”的生動實踐中亮水平、展風採、爭一流。要發揚“四敢”抓落實，在思想轉變、作風錘煉、能力提升上久久為功，在氛圍營造、機制創新、環境優化、正向激勵上持續用力，推動廣大干部敢於創新、擔當作為。要改進作風抓落實，增強功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，強化“算賬”意識、提升“算賬”本領，對作出的決策、部署的工作、定下的事情，立說立行，務求實效。要提升能力抓落實，自覺把長治的轉型發展置於全國、全省大局中思考謀劃，持續增強政治能力、思維能力、實踐能力，爭做推動轉型發展的行家裡手。要凝心聚力抓落實，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，大力營造團結一心干事業、齊心協力抓轉型的良好氛圍，充分匯聚加快轉型發展的強大合力。
會議根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》等有關規定，批准原佔斌等3名同志因工作調動辭去市委委員職務。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，勇擔使命、真抓實干，努力做到三個“干在先做示范”，全力奮進“兩個基本實現”目標，為開創長治高質量發展新局面共同奮斗。
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