打造人與自然和諧共生美好家園
——長治市規劃和自然資源局黨組書記、局長謝斌談規劃資源工作新舉措
打造人與自然和諧共生美好家園
——長治市規劃和自然資源局黨組書記、局長謝斌談規劃資源工作新舉措
城市發展，規劃引領是重點，要素保障是關鍵。如何在經濟社會發展大局中更好發揮基礎性、保障性作用，推動規劃資源配置更加高效？日前，市規劃和自然資源局黨組書記、局長謝斌在接受記者專訪時表示，全市自然資源部門將全面落實市委十二屆七次全會暨市委經濟工作會議和市兩會部署要求，高點站位科學謀劃城市空間布局，堅持保護資源和保障發展並重，積極回應人民群眾關切和期待，為全市高質量發展賦能增效。
記者：今年政府工作報告對推動“一城四區”一體化發展作出重要部署。市自然資源部門將如何發揮規劃引領作用，進一步優化城市空間結構和布局，促進“一城四區”互聯互通？
謝斌：空間規劃是戰略安排，也是行動綱領。為高標准做好城市規劃建設管理工作，我們牽頭擬定了《長治市“一城四區”規劃和國土資源管理“五個統一”的實施辦法》，加快推動四區規劃建設統一規劃、統一征收、統一供地、統一審批、統一管理“五統一”，進一步打破區域間規劃壁壘，讓“一城四區”在國土空間總體規劃、詳細規劃上實現“一盤棋”布局，有效促進區域間要素自由流動、資源共享，加速產業協同布局，增強城市綜合競爭力。接下來，將充分發揮規劃引領作用，科學編制各類規劃並嚴格按程序報批，高效配置土地要素和項目資源，統籌規劃管控，加大執法力度，切實維護“五個統一”制度權威性，確保“一張藍圖干到底”。
記者：土地是最基礎的經濟要素，是項目落地的重要載體。全市自然資源系統如何強化要素保障，優化土地要素供應，為項目建設、產業發展提供強有力支撐？
謝斌：2024年以來，省、市開展了建設項目用地保障提速增效行動，我們緊緊圍繞提速和增效兩個突破口，全力構建精准投放用地指標、用地報批提速提質、土地供應高效組織、服務效能持續提升的土地要素保障格局，全市各類重點項目實現“應保盡保”。下一步，將緊扣市委、市政府中心工作，堅持土地跟著項目走，主動加強與全市重點行業部門溝通對接，推動用地與用礦、用林、用草相融合，圍繞92個省級重點項目和其他重點基礎設施、民生和產業轉型項目，建立用地服務保障項目清單，實行建設項目要素保障全生命周期服務，聚焦空間規劃規模使用、配置計劃指標、落實耕地佔補平衡等節點，推動各級重點項目用地手續順利報批。
記者：作為自然資源保護治理主責部門，如何堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，守住發展和生態兩條底線，在保障發展的同時，實現資源利用更高效？
謝斌：耕地保護是“國之大者”，事關糧食安全、事關民生福祉。全市自然資源系統緊緊圍繞長治市耕地保護目標，堅持量質並重、嚴格執法、系統推進的原則，以田長制為抓手，強化耕地總量管控，嚴格耕地用途管制，著力構建橫向到邊、縱向到底、貫通協調、高效聯動的耕地保護網格化、矩陣式管理模式，嚴守549.36萬畝耕地和468.65萬畝永久基本農田紅線。
同時，按照“宜耕則耕、宜林則林、易水則水、宜工則工”原則，以“一城四區”為重點，將全域土地綜合整治、實施煤矸石科學填埋、光伏+農業等工作與採煤沉陷區綜合治理高效融合，大力推進採煤沉陷區及礦區環境連片治理，同步開展全域土地綜合整治，扎實開展農用地整理、建設用地整理、生態修復、精品村提質升檔建設等工作，目前已指導各縣區初步籌劃38個全域土地綜合整治項目。並以綠色礦山、智慧礦山建設為抓手，以重點企業智慧化改造為引領，帶動全市礦山企業向智慧化、智能化轉型，全面提升長治市礦產資源開發利用管理水平。
此外，深入踐行“兩山”理念，全面推進林業重點工作，目前全市森林覆蓋率達到27.98%，位居全省第二。今年將再接再厲，在全市大力開展“綠滿長治”行動，重點實施“綠滿山川”“綠滿城市”“綠滿村庄”“綠滿院區”“綠滿通道”等具體行動，力爭到今年底全市實現宜林荒山基本綠化，森林覆蓋率增加0.5%，達到28.61%，完成營造林40萬畝、四旁植樹1300萬株、綠化村庄167個、新增綠地面積84.76萬平方米。
以林業高質量發展為抓手，扎實推動林權制度改革，探索生態保護與產業富民深度融合路徑，圍繞林下種植、林下養殖、林下採集加工、森林旅游與森林康養“四大體系”，採取一縣一重點、一縣一模式，大力發展林下經濟，重點打造林藥、林草、林菌、林禽、林畜、林蜂“六大模式”，適度發展林下經濟、生態旅游、森林康養、自然教育等綠色富民產業，目前全市林下種植中藥材累計約18.68萬畝、林下養殖累計約21.70萬頭（隻），2025年全市計劃新發展林下種植中藥材4.2萬畝，林下經濟產品加工預計年產值1.8億元。
記者：不動產登記工作關系著老百姓的切身利益，是今年持續推進“優化營商環境”中的關鍵節點。市規劃和自然資源局在不動產登記工作方面有哪些具體舉措，真正將便民利企落到實處？
謝斌：不動產登記涉及千家萬戶，是服務經濟社會發展、保障人民群眾財產權利的重要制度，是優化營商環境的重要內容。我們將緊緊圍繞為企業群眾“辦好一件事”目標，進一步創新工作思路，優化辦事流程，不斷提高不動產登記全流程服務水平。推進“區融縣聯”試點，力爭在今年實現四區“一網通辦”，推動全市域不動產登記協同發展﹔持續提升“一碼管地”“一碼管房”工作，與住建、稅務部門展開合作，完善“交房即交証”“交地即交証”制度全覆蓋，力爭實現市本級范圍內的新建商品房“交房即交証”、新供土地“交地即交証”﹔深化數字化轉型，積極推廣全程網辦，不斷優化“潞小登”AI智能應用功能，完善電子証照，實現部分業務自助申請、自助登簿、自助注銷﹔積極與其他省市溝通交流，持續擴大不動產登記“跨省通辦”范圍，以既有速度更有溫度的服務為企業和群眾營造高效便捷的辦事環境。（解婷）
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