拼搏實干 推動經濟持續回升向好
——政府工作報告解讀
拼搏實干 推動經濟持續回升向好
——政府工作報告解讀
2025年工作總體要求
今年是“十四五”規劃收官之年。做好今年政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，落實中央經濟工作會議、省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議精神，按照市委十二屆七次全會暨市委經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整准確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，不斷深化全方位轉型，著力擴大內需，推動科技創新和產業創新融合發展，建設現代化產業體系，進一步全面深化改革，不斷擴大對外開放，防范化解重點領域風險，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢扎實基礎，奮力開創長治高質量發展新局面。
主要預期目標
地區生產總值增長6%左右
社會消費品零售總額增長5%以上
固定資產投資增長10%以上
進出口總額增長5%以上
居民消費價格漲幅控制在2%左右
城鎮新增就業4.3萬人
居民收入與經濟增長同步
今年重點抓好十個方面工作
1、堅持投資、消費、出口
“三駕馬車”協同發力，在促進經濟回升向好上加力提效
●提高投資效益。謀實謀優“3131”項目總盤子，全力抓好777個省市重點工程、180個投資10億元以上的重大項目。
●強化招商引資。力爭全年招商引資簽約項目達到1000個，簽約金額2000億元以上。
●激發消費潛力。實施2025促消費行動計劃，加快建設區域消費中心。深化文旅融合發展，深入挖掘紅色文化。精心組織“太行山旅游季”活動。
●加快外貿發展。推動中歐班列提質擴量。培育壯大外貿主體，新增20家外經貿企業。
2、堅持傳統、新興、未來產業
“三大領域”一體推進，在發展新質生產力上加力提效
著力打造1個千億級、8個百億級產業集群，以新質生產力賦能高質量發展。
●現代煤化工產業：以高端精細化工為方向，延伸煤焦化、煤電化、煤氣化產業鏈。
●裝備制造業：先進裝備制造業營收增長10%以上。
●光電LED產業：推動LED照明和顯示產業做大規模、做長鏈條，加快紫外LED成果轉化和應用推廣。
●新材料產業：突出先進金屬材料、電池材料、碳基鈣基新材料三大關鍵領域，推進產業鏈條延伸、產品創新升級。
●現代醫藥產業：統籌推動中成藥、生物制藥、醫藥中間體等產業發展，生物醫藥營收增長6%以上。
●資源綜合利用產業：加強煤矸石、粉煤灰、廢催化劑、建筑垃圾等固廢綜合利用。
●食品產業：全力打造地方特色食品品牌、白酒區域文化品牌,促進農產品精深加工。
●數字經濟：數字經濟核心產業增加值增長10%以上、數字經濟規模增長15%以上。
●信創產業：全力打造完全國產化信創產業鏈。
●氫能產業：大力發展焦爐煤氣制氫，積極推進新能源電解水制氫。
●低空經濟：積極培育和引進無人機等航空器研發制造、低空飛行服務保障等項目。
●應急產業:重點實施安全應急裝備制造產業園、10萬套消防設備制造、人防防護配套設備生產等項目。
3、堅持穩煤、上新、消納
“三個重點”齊抓並舉，在深化能源革命綜合改革上加力提效
●釋放煤炭先進產能。煤炭產量穩定在1.7億噸左右。先進產能佔比達到95%以上。
●構建綜合能源體系。深化煤電機組“三改聯動”。新能源和清潔能源裝機佔比達到40%以上。
●促進綠電就地消納。加快建設能源智慧一體化平台，建設綠電產業園區，抓好綠電招商和場景應用。
4、堅持抓創新、建平台、育主體
“三個抓手”合力攻堅，在全面優化產業生態上加力提效
●強化科技創新支撐。新增“專精特新”企業12戶、科技型中小企業20戶，新認定高新技術企業50家以上。“晉創谷·長治”入駐科技型企業達到80家以上。
●建強產業發展平台。新增4條市級產業鏈。力爭新培育3家省級鏈核企業、1家省級專業鎮。確保開發區規上工業增加值增長8%以上。
●激發經營主體活力。發展壯大民營經濟，開展金融助力企業高質量發展行動，新增貸款400億元以上。
5、堅持強改革、促開放、優環境
“三大舉措”貫通實施，在增強發展內生動力上加力提效
●深化重點領域改革。完成國企改革深化提升行動。深化財稅體制改革。貫徹落實全國統一大市場建設指引，打造良好市場環境。
●全面擴大開放合作。引進落地一批外商投資項目。持續深化京長對口合作，加快建設革命老區中國式現代化先行區。
●持續創優營商環境。推進營商環境升級版改革。擴大“高效辦成一件事”改革覆蓋領域。開展規范涉企執法專項行動。
6、堅持一城、四區、八縣
“三個層面”聯動發展，在新型城鎮化建設上加力提效
●建設宜居韌性智慧城市。加快濱湖生態新區建設、推進城市更新、優化城市路網、完善城市功能、激發城市活力。
●加快“一城四區”一體化發展。推動四區規劃建設“五統一”，加快四區一體化的“硬聯通”和“軟連接”。
●推進縣域城鄉融合發展。每個縣培育發展1-2個帶動能力強、就業容量大的特色產業，構建縣城為樞紐、小城鎮為節點的縣域經濟體系。
7、堅持穩糧食、興產業、美鄉村
“三個重點”整體推進，在鄉村全面振興上加力提效
●堅決抓好糧食生產。糧食播種面積穩定在385萬畝以上、產量25.2億斤以上。新增水澆地15萬畝，建設11個小麥谷子“一年兩作”示范基地。
●推動農業特優發展。蔬菜種植面積穩定在45萬畝、中藥材種植面積穩定在155萬畝，肉蛋奶總產量增長6%。
●全面建設“和美鄉村”。學習運用“千萬工程”經驗，再建設50個精品示范村、400個提檔升級村。
●持續深化農村改革。農業生產托管試點面積達到50萬畝以上。實施鄉村振興萬人計劃。
●著力強化鞏固銜接。牢牢守住不發生規模性返貧底線。
8、堅持治污、降碳、擴綠
“三項任務”共同發力，在建設美麗長治上加力提效
●攻堅污染防治。力爭PM2.5濃度降至每立方米34微克以下、優良天數比例達到80%。力爭國省控斷面水質優良率達到100%。
●推進節能降碳。深入推進氣候投融資試點、深化氣候適應型城市建設試點。
●強化生態治理。實施34個流域生態修復治理項目。建設8座尾水人工濕地。人工造林10.7萬畝、森林質量提升18.7萬畝。水土流失治理45萬畝。
●抓好治水興水。實施108個水利建設項目。加強水資源節約集約利用，全年用水總量控制在6.17億立方米以內。
9、堅持普惠性、基礎性、兜底性
“三類民生”統籌建設，在保障和改善民生上加力提效
●促進充分就業。實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃。深入推進公共就業服務能力提升示范項目。
●提升教育質量。推動學前教育普及普惠和義務教育優質均衡發展。實施縣域普通高中振興計劃。優化整合職業教育資源。
●建設健康長治。新建1個國家級、1-2個省級臨床重點專科，推進中醫藥傳承創新發展示范試點。加快發展體育產業和賽事經濟。
●強化社會保障。落實好提高退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金和醫保財政補助標准政策。建設824套保障性住房。
●繁榮文化事業。加快觀音堂公共文化服務創新體驗基地建設。加強文物保護利用，加快發展文創產業，積極開發和展示非物質文化遺產。
在全面落實省政府部署的15件民生實事的基礎上，結合長治市實際，再辦好5件民生實事。
一是實施大規模技能提升行動，職業技能培訓2萬人、青年求職能力實訓1500人。二是為符合生育政策的孕婦免除產檢挂號費，對0-3歲嬰幼兒參加城鄉居民醫保個人繳費部分給予全額補助。三是設立人才創業基金，建設長治青年創新創業創造園，支持各類人才創新創業。四是建設改造一批高品質“長治驛站”、“三無兩有”公共廁所。五是實施農村公路提質增量工程，進一步暢通農村公路網。
10、堅持保安全、防風險、護穩定
“三條底線”協同抓好，在守牢發展底線上加力提效
●全力抓好安全生產。 ●著力防范化解風險。●切實加強社會治理。
全面加強政府自身建設
筑牢 政治忠誠
扛牢 責任擔當
狠抓 工作落實
深化 廉政建設
嚴格 依法行政
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