隻爭朝夕謀發展 深化轉型開新局
隻爭朝夕謀發展 深化轉型開新局
企業發展活力迸發
市場監管有力有效
創新成果不斷涌現
干線公路互聯互通
編者按
發展出題目，改革做文章。
作為老工業城市和內陸地區，長治要想實現趕超跨越，根本出路在於深化改革、擴大開放。市委十二屆七次全會暨市委經濟工作會議明確提出“全面深化改革開放”，並作出“加快構建高標准市場體系”“開展國企改革深化提升行動”“支持民營經濟發展壯大”“擴大開放通道”“建強開放平台”“推深京長對口合作”等具體部署，為我們深化改革開放明確了重點任務、指明了主攻方向。
藍圖已經繪就，目標催人奮進。當前，全市上下正認真學習貫徹會議精神，注重目標引領，把握政策取向，講求時機力度，穩中求進、以進促穩……熱潮涌動中，彰顯了各級各部門把各方面積極因素轉化為發展實績的必勝信心。
提升監管效能
助推經營主體發展壯大
“從婚禮策劃、婚車使用、場地布置、婚禮主持、化妝造型、婚慶攝影、攝像，到婚紗禮服、婚慶用品、婚紗攝影等，這個合同范本裡都作了詳細規定，能有效保障消費者合法權益。”
“這個是家裝行業的合同范本，可以從源頭化解因家庭居室裝修引發的消費糾紛。”
日前，長治市市場監督管理局組織工作人員積極推廣《長治市婚紗攝影慶典行業服務合同（范本）》和《長治市家庭居室裝飾裝修工程施工合同（范本）》，強化企業合同行為事前指導，為經營者制定具體明確、公平合理的合同條款提供參考，營造誠信公平透明的市場環境。
一個健康有序的市場環境對經濟高質量發展至關重要。市委十二屆七次全會暨市委經濟工作會議提出，加快構建高標准市場體系，推進要素市場化改革，暢通資本、數據、技術等要素流動。“我們要深入學習貫徹會議精神，牢牢把握今年經濟工作的政策導向和重點任務，以高效能市場監管服務經濟高質量發展，在服務大局中主動作為、展現擔當。”市市場監督管理局黨組書記、局長宋書林表示。
據介紹，全市市場監管系統將重點聚焦特色產業、鄉村振興、文旅產業，培育壯大經營主體，全方位開展經營主體分型分類培育，推動形成“個轉企”“小升規”的良性格局。圍繞“大力推動產業轉型”，扎實推進質量和知識產權“兩個強市”建設，充分發揮質量、標准、計量、檢驗檢測、認証認可等行業引領和技術支撐作用，推動高端裝備制造等重點產業鏈質量提升。秉持“寬進嚴管、包容審慎、柔性執法”理念，持續優化營商環境，保障各類經營主體公平參與市場競爭，做到既“無事不擾”又“無處不在”。牢記“執法為民、護航發展、守牢底線”使命，加強食品安全全過程全鏈條專項治理，扎實推進藥品安全鞏固提升行動，推動消費維權關口前移，維護市場安全穩定。（史曉萍）
強化創新驅動
聚焦重點領域深化國企改革
“我們必須吃透會議精神，把改革擺在更加突出位置，整合優質資源，凝聚核心勢能，全力激活國資國企改革發展競爭力。”
“要更加注重改革的系統性、整體性、協同性，以整合重組構建產業發展新格局，以新賽道培育競爭新優勢，通過重點領域和關鍵環節‘一子落’，有效促進國企改革‘全盤活’。”
……
連日來，全市工信系統深入學習貫徹市委十二屆七次全會暨市委經濟工作會議精神，牢牢把握改革的正確方向，精心研究謀劃更有長治特色、更利於長治市國資國企做強做優做大的“一攬子”務實舉措，確保市委決策部署在國資國企一貫到底、落實落地。
一座城市的國資國企，是經濟穩步前行的“壓艙石”，更是城市發展強有力的推進器，必須在一次又一次的改革中不斷蛻變，持續為經濟發展注入生機活力。
“既要當好發展的頂梁柱，也要當好改革的排頭兵。國資國企必須以更高的標准來審視和謀劃工作，為全市經濟高質量發展作出更大貢獻。”市工信局（國資委）黨委書記、局長秦志雲表示，將按照會議部署，以提升國有企業治理效能、提高國有企業經營管理水平為重點，“干”字當頭、“實”字托底，推動國有企業真正按市場化機制運營。
要推動布局結構優化。在推動糧食系統、商務系統、物業系統企業整合的基礎上，指導組建國運公司、水投公司、建投集團、文旅集團，通過整合資源，提升核心競爭力。持續開展“壓減”工作，加快“僵尸企業”出清，促進國資結構優化。完善現代企業制度。指導市屬國有企業強化落實“第一議題”制度，推動董事會應建盡建，修訂公司章程，建立權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。深化分層分類考核。進一步明確全級次市屬國有企業功能定位，提出企業經營管理目標，深化企業內部三項制度改革，持續釋放國企活力。
不僅改，更要管。以國有企業章程為基礎，通過修訂完善國資委權責清單、授權放權清單，加強日常“三重一大”事項監管。探索制定合規管理制度，強化風險管控。完善內審監督機制、強化紀檢監督舉措、建立內部監督制度，不斷健全企業監督體系。
革故鼎新，活力無限。國資國企改革的進一步深化，將為全市高質量發展提供有力支撐。（趙婧）
激發內生動力
讓民營經濟釋放澎湃動能
數九寒天，滴水成冰，與寒冷天氣形成鮮明對比的是民營企業向好奮進的高漲熱情。
1月14日，走進位於長治高新區的山西鉅星超硬工具制品有限公司生產車間，機器轟鳴聲中，工人們正在加緊趕制發往歐美的超硬金剛石、CBN砂輪等訂單產品。
“砂輪廣泛應用於汽車制造、航空航天、精密機械加工等領域。這些產品除供應國內市場外，還銷往美國、俄羅斯、澳大利亞等國家。”鉅星公司副總經理原志翔說，“市委十二屆七次全會暨市委經濟工作會議的召開，營造了尊重關懷民營經濟經營主體的濃厚氛圍，更加堅定了民營企業改革創新、銳意進取的信心和決心。我們將以更飽滿的熱情、昂揚的斗志，勇毅前行，為長治市高質量發展作出新貢獻。”
民營經濟是保障民生、促進創新、推動高質量發展的生力軍。市委十二屆七次全會暨市委經濟工作會議明確提出“支持民營經濟發展壯大”，釋放出長治市重視、支持民營經濟發展的強烈信號。
“備受鼓舞振奮，也深感責任重大。”市民營經濟發展中心主任桑愛斌說，作為民營企業的“娘家人”，將聚焦政策宣貫、企業培育、協調服務、運行監測等工作任務，靶向發力、精准施策，為企業平穩健康發展筑牢堅實后盾。
具體來說，要加強引導，收集、整理民營企業關心的“專精特新”企業申報、高新技術認定、金融支持等扶持政策，分類整理，並編制發放《長治市促進民營經濟發展政策匯編》，提升政策宣貫實效。優化服務，依托市促進民營經濟發展壯大局際聯席會議制度，強化政策統籌，健全溝通機制，拉近政企距離。持續開辦企業家素質提升研修班，開展民營企業專業技術人員職稱評審工作，賦能企業發展。在此基礎上，分類培育，按照“個轉企、小升規、規改股、股上市”的企業發展路徑，全力推進規上工業企業淨增工作，引導企業建立現代企業制度。
在市委市政府多項政策措施護航下，在各級各部門的有力服務保障下，長治市廣大民營企業將沿著正確的航向乘風破浪、揚帆遠航，奔向更加廣闊的“星辰大海”。（趙婧）
擴大開放通道
完善干線路網暢通發展“動脈”
深冬臘月，寒意正濃，國道208線晉中長治界至屯留小河北段改擴建工程施工現場，“熱度”和“速度”絲毫不減。
國道208線改擴建工程是我省“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃重大交通項目之一，是長治市規劃“一縱一橫一環”一級公路國道主骨架中“一縱”的主要組成部分，線路全長約108km。項目建成后對拓展外聯大通道、優化內暢大循環，促進長治市與山西中部城市群、中原城市群的互聯互通具有重要意義。
“市委十二屆七次全會暨市委經濟工作會議對今年工作作出部署，明確提出擴大開放通道。這對建筑企業來說，既是發展機遇，也是任務集結號。我們將聚力攻堅，全力以赴推進工程項目建設，為長治加快打造內陸地區對外開放新高地添磚加瓦。”中交一公局國道208項目總承包部相關負責人表示。
內陸地區是開放型經濟的新高地。長治市地處晉冀豫三省交界，區位特殊、交通便利，是山西對外開放的東大門。獨特的區位優勢為長治市對外開放帶來無限機遇。
山西省公路局長治分局局長韓洪澤說，打造內陸地區對外開放新高地是市委十二屆七次全會暨市委經濟工作會議賦予長治的戰略定位之一，全市公路系統將牢牢把握干線公路是重要交通基礎設施的基礎性、先導性定位，以實現對外通達、對內通暢為目標，扎實推進國道208線、309線、341線等國道主干線擴容提質，加快推動5個縣城過境改線項目落地開工，著力構建以“一縱一橫一環”一級公路國道為骨架、以縣域過境干線為脈絡的干線公路網絡，打通大動脈、暢通內循環，全力推動干線公路互聯互通、提質升級，積極打造路網暢通、管理科學、服務優質、保障有力的新時代干線公路服務保障體系。
經濟發展，交通先行。一批批交通設施重點工程在加緊推進，條條大道連點成線、織線成網，匯聚成長治高水平對外開放的強大動力，連接起長治人綿綿不斷的幸福生活。（趙婧）
建強開放平台
提高物流服務保障能力
伴隨列車行進的汽笛聲，滿載3200噸電煤的48節列車車廂從潞鐵現代智慧物流產業園出發，開往安徽閘河站。目前已進入年終歲尾發運高峰期，園區每日在發4列列車的基礎上又增加了1列。
煤炭屬於大宗商品，從供應到終端用戶各環節中，物流是其中的關鍵環節。作為多式聯運功能的大型綜合物流基地，潞鐵現代智慧物流產業園不僅是順應全國交通運輸結構優化調整與鐵路貨運改革需要的轉型項目之一，更有效填補了晉東南區域全產業鏈供應鏈體系建設上的空白。
市委十二屆七次全會暨市委經濟工作會議提出“建強開放平台”“加快打造內陸地區對外開放新高地”，為充分發揮物流園區交通樞紐作用提供了遵循。潞城區深入學習貫徹會議精神，聚焦高質量發展目標，引導園區引入數智技術，力爭將潞鐵現代智慧物流產業園建設成為輻射區域更廣、集聚效應更強、服務功能更優、運行效率更高的園區。
數控中心是園區的“中樞神經”，可以通過全方位、高精度的數字採集，讓貨物實時位置、運輸車輛狀態、倉庫存儲水平、配送任務信息等數據更為具體、詳實，為園區運營提供有效支撐。“數控中心不僅能實時掌握整個園區生產場景的變化，而且能實現智能決策，提升園區發運效率。”潞鐵現代智慧物流產業園副總經理宋召衛介紹。
高效的物流資源調配加高效的服務響應，數智“加持”為傳統工業賦能，讓煤炭物流成功轉接至新質生產力的發展軌道。“我們將按照會議部署，加快推進潞鐵現代智慧物流產業園區二期、三期工程建設。一方面，通過完善鐵路裝卸專用線、集裝箱堆場等功能區建設，有效增強園區面向區域、國際商貿領域的物流服務能力﹔另一方面，通過增強倉儲、運輸、制造加工能力，致力打造現代化國際陸港，形成集大宗煤炭、礦石、商貿物流等多種物流服務功能為一體的國內一流供應鏈體系。”宋召衛滿懷信心地說。（史曉萍）
拓展開放空間
推動京長對口合作取得更多成果
“京長對口合作工作呈現出哪些亮點？”
“我們充分發揮長治革命老區紅色文化、綠色生態等資源稟賦優勢，用好北京智力人才、科技創新、市場等優勢資源，形成六個結合典型模式……”
日前，市發改委相關負責人對外發布了京長對口合作工作開展以來長治市的進展成效。
市委十二屆七次全會暨市委經濟工作會議提出“推深京長對口合作”，為長治市加快打造內陸地區對外開放新高地提出具體要求。“市發改委將全面貫徹落實會議精神，對標對表國家革命老區振興發展工作要求，聚焦重點領域精准發力，深化合作內容，釋放合作潛能，提升合作水平，縱深推進京長對口合作工作，在文化旅游、產業共建、科技創新、基本公共服務等重點領域實現共贏，助力長治市高質量發展。”市發改委副主任劉偉表示。
今年，除了持續深化對口合作機制，強化對口合作保障措施，將更加精准推進重點領域合作，取得更多務實成果——
在傳承弘揚紅色文化方面，緊扣中國人民抗日戰爭勝利80周年，與北京市聯合舉辦第十三屆“八路軍文化節”等重大活動﹔聯合開發太行山水之旅等精品線路，推動開通北京至長治旅游專列和旅游航班，擴大長治文旅資源知名度和影響力。安排一批資金，開展景區基礎設施改造提升工程，支持黎城黃崖洞、八路軍文化園創建5A級景區。
在共同建設產業合作平台載體方面，用好京長高質量發展研究中心專家院士資源優勢，深化“北京研發-長治轉化”合作模式，聚焦數字經濟、低空經濟等領域，推動北京科技成果在長治落地轉化。推動兩市共建重點實驗室、新型研發機構為主的創新平台，助力北京-長治創新鏈與產業鏈合作。
……
這份詳細的重點領域合作計劃裡，每一項都將為長治市高質量發展注入強勁動力。
京長情深，共赴未來。隨著合作領域的不斷拓寬、合作層次的持續提升、合作內容的日益深化，京長兩地必將在新的征程上書寫新的精彩篇章。（史曉萍）
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