聽 一座城市拔節的“呼吸”聲

——長治市扎實推進全域海綿城市建設

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評 論

長治海綿城市重點項目環城水系。

鑲嵌於城市的海綿化口袋公園。

漳澤湖城市濕地公園。

潞州區月季園。

長子門游園。張海 張國平攝

城市,因水而美,與水共興。

徜徉漳澤湖,水光瀲灩、草木繁盛、鳥兒翩飛,一步一景皆是大自然的詩情畫意﹔

漫步廣場公園,下沉式綠地、雨水花園、透水健身步道等“海綿體”,讓市民樂享品質生活﹔

地下,雨水污水各行其道。主城區主干道基本實現雨污分流,城市排水防澇能力極大提高﹔

……

留住水、利用水,讓水與每一個城市細胞緊緊相擁,海綿城市建設讓長治這座城市“會呼吸”、有韌性。

近年來,長治市緊緊圍繞建設現代化太行山水名城、國內一流國際知名生態文化旅居目的地目標,系統化全域推進海綿城市建設工作,堅持源頭減排、過程轉輸、末端系統調蓄,大力實施示范項目建設,不斷改善城市水環境、修復城市水生態、涵養城市水資源、提高城市水安全,打造人水和諧、水城共融的生態宜居之城。

“一盤棋”

全域謀劃、統籌推進,海綿城市引擎提速加力

山水交融,河湖溢彩。

作為黃河重點生態區燕山—太行山區水源涵養與水土保持生態功能區、海河上游重要水源涵養地,長治地跨海河、黃河兩大流域。“一湖兩河三泉”賦予長治雋永靈動的氣韻和昂揚勃發的生機。

如何做好修山治水興水大文章,如何讓城市更具“彈性”與韌性?

長治,傾注“工匠”精神,下足“繡花”功夫,在建設海綿城市上奮力落筆。

“把推進海綿城市建設作為貫徹落實習近平生態文明思想、促進人與自然和諧共生的具體實踐”,遵循這一理念,海綿城市建設的號角在長治全域吹響。

頂層設計強引領,“磨刀不誤砍柴工”。長治市委、市政府高度重視,組建海綿城市建設工作領導組,住建、發改、財政、規劃和自然資源、生態環境等相關部門主要負責人為成員,具體負責落實國家和省有關海綿城市建設工作的方針政策,研究制定長治市海綿城市建設政策、年度計劃、考核辦法,協調解決工作中的重點難點問題,統籌推進海綿城市建設。

層層明確責任分工,強化高位推進。長治市逐步構建起“領導組+海綿辦+海綿科+海綿中心”四級管理機制,橫向聯動、縱向延伸,實施全域管控。

善用“外腦智慧”,融合本地經驗。長治市聘請中規院(北京)規劃設計有限公司作為技術咨詢單位,從項目規劃、設計、施工、驗收、運維全過程開展技術指導服務,涵蓋方案、可研、初設、施工圖各個階段。

團體一杆槍,心往一塊想,勁往一處使,真正實現了優勢互補、溝通無障礙,實現項目管理有章法、推進有效率、質量有保障。

市域一體高效協同,系統化建設推進格局不斷構建。

2021年9月,在全國率先印發《長治市系統化全域推進海綿城市示范城市建設2021—2023年行動計劃》,明確了總體工作目標,厘清了總思路,讓長治市海綿城市建設有章可循、有序推進。

“一綱六目”總體工作目標——

以系統化全域推進海綿城市示范城市建設為總綱,重點實施生態修復、防洪排澇、水環境治理、水資源利用、城市更新、工業基地建設六大類工程項目,同步強化能力建設。

“一核心六大骨架三十二分區”總思路——

以漳澤湖為核心,濁漳南源、石子河、黑水河、南護城河、東防洪渠、壁頭河6個子流域為骨架,細分32個排水分區,分區系統推進。

全市四區八縣及長治高新區、長治經開區管委會明確工作目標任務,夯實工作要求,落實部門職責,確保海綿城市建設“形成一套頂層設計、建設一批精品項目、探索一套推廣機制”。

謀劃高瞻遠矚,舉措扎實有力。長治系統化全域推進海綿城市建設,不斷為城市向綠、向新、向美攀登發展提供強勁動能。

“一張網”

因地制宜、精准施策,示范項目建設亮點頻出

城市魅力因海綿而彰顯,城市治理因海綿而科學。

近年來,長治市以開展示范項目建設為抓手,著力打造源頭有效減排—中途過程轉輸—末端系統調蓄的地上地下相互耦合的海綿城市典型片區,讓海綿城市建設從“紙上藍圖”變成群眾觸手可及的幸福生活。

顏色鮮亮的透水鋪裝、植物豐富的雨水花園、清澈見底的人工湖……行走在潞州區世紀春天小區,“海綿”元素隨處可見,這些蘊含大奧妙的“海綿寶寶”,不僅讓小區煥發新光彩,也讓居民生活環境發生大變樣。

“現在下雨天道路基本沒有積水,雨水花園收集調蓄雨水,經過淨化進入人工湖,最后用於綠化澆灌,雨水真正被循環利用。”小區居民魏麗說。

長治市把海綿城市建設與城市更新相結合,加快既有社區海綿化改造,大力實施世紀春天、聖鑫園等海綿示范項目,昶龍壹號院、活力城C等新建住宅小區按照海綿化要求高標准設計,達到海綿建設與景觀綠化有機融合。同時,充分利用街頭綠地,建設東兆海綿口袋公園、潞陽門路生態停車場等,一個個“海綿細胞”推動實現雨水慢排緩釋、源頭減排效果。

過程轉輸是減少溢流混流污水的重要方式。長治市持續推進道路雨污分流改造,實施長興路、紫金東西街、西大街、清華街等道路雨污分流改造,建成延安路、站前路兩座雨水泵站,構建形成太行北路、西大街等澇水行泄通道,通過“中海綿”建設,基本實現主城區石子河北岸區域主干支道路雨污分流,城市排水系統能力大大提高。家住清華街沿線的居民牛長樂說:“以前道路坑窪不平,一遇大雨就積水,改造后道路更干淨,出行環境更好了。”

海綿城市建設是一項系統工程。長治市統籌流域區域、城市多個層級,疏通河湖水系,充分利用城市及周邊坑塘窪地、大型公園綠地,實施集中調蓄,調蓄澇水、淨化雨水、旱季回用。

城東,荒山披綠裝、礦坑變公園——

實施老頂山生態修復項目,修復破損山體,建設景觀海綿設施,上層雨水有引導、下層雨水能貯存,上層林木森森、下層風景宜人,增強了山體雨水涵養能力,曾經的“城市傷疤”也成為蒼翠的郊野游園。

城西,水清岸綠、河暢景美——

漳澤湖東岸通過村庄污水整治、水系提升,以及建設生態停車場、淨化濕地、雨水調節塘、生態駁岸等,水生態環境不斷提升,雨水資源得到高效利用,海綿城市集中連片示范效應凸顯。

中城,清水長流、活水繞城——

對石子河、黑水河、濁漳南源等河流及其上游開展綜合治理,大力推進老頂山沖溝及壁頭河、神農湖綜合治理項目,通過水系梳理、底泥清淤、潛流濕地等,打造聯系老頂山與漳澤湖的生態紐帶。

7類、103個項目,涉及建筑與社區、道路廣場、公園綠地、水系、管網及泵站等,開完工率達100%。

從城市游園到河系治理、從主干道到街頭巷尾、從公園綠地到社區小區,每一個角落都因海綿城市建設發生著變化,整座城市在“海綿細胞”的加持下,呼吸吐納自如。

“一中心”

以人為本、共建共享,綠色宜居之城展露新姿

東城山色西城水,一城風光半城綠。

夏日悠悠,林蔭郁郁。每到周末,家住潞州區望湖路澤馨苑小區的李建總要和家人到小區附近的漳澤湖國家城市濕地公園散散步。“公園步道腳感舒適,雨后沒有積水,植被綠化布局美觀,咱們城市建得越來越舒適、越來越美麗了。”

海綿城市建設的初衷是為了給人民群眾提供更有品質的生活。以人民為中心的理念,在長治市海綿城市建設的持續推進和實施中愈加清晰。

一塊塊透水磚、一道道植草溝、一段段生態堤岸……如今,長治市城市品質不斷提升,一座山清水秀、綠色宜居的魅力之城正展露新姿。

居更安——

連通循環城區水體,打造城市“大海綿”,長治市城市安全韌性水平全面提升。通過系統的工程治理、完善的管控制度以及專業的汛前、汛中、汛后運營維護管理,實現城市8處內澇積水點100%消除,建成區內澇防治標准達到30年一遇。

通過對石子河、黑水河、南護城河、東防洪渠系統整治,河道達到50年一遇防洪標准,防洪安全屏障進一步筑牢,城市應對洪澇災害能力大幅增強,為人民群眾的安全“加碼”。

水更清——

將水留下來、讓水清起來、把水用起來。結合黑臭水體治理示范城市建設,長治市按照實施方案要求,統籌上下游、左右岸,系統治理,全面消除主城區21.34公裡黑臭水體,健全管控機制,實現長治久清。管控斷面水質100%達標,建成區唯一北寨國考斷面,水質由地表水V類提升至Ⅳ類。

將雨水資源利用作為剛性指標,全面落實源頭、末端全過程雨水利用設施建設,年度雨水資源利用量達96.2萬立方米。推進再生水企業應用盡用,河道補水使用再生水,實現年再生水利用量達3351萬立方米,利用率達40.9%,城市水資源短缺問題得到大幅緩解。

在海綿城市建設中堅持綠色優先,灰綠結合,城市自然生態空間逐年增加,城市天然水域面積提升至175.7公頃,佔比達到2.35%。總透水面積達到33.87平方千米,佔比達到45.3%,生態環境持續變好,城市更宜居,人民更幸福。

執“綠色”之筆,潤生態之城。海綿城市建設的背后,是長治市對生態環境的高度重視,是新發展理念的生動實踐,也體現著這座城市兼容並包、兼收並蓄、海納百川的生態活力和發展潛力。

看今朝,長治向著更韌性、更宜居的品質之城邁進!(徐姍 劉曉榮)

(責編:張文衛、郝亞紅)

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