風起正是揚帆時
——長治市以實干實績構筑一流產業生態
風起正是揚帆時
——長治市以實干實績構筑一流產業生態
良好的產業生態，是集聚產業、催生創新的土壤。哪裡生態好、環境優，資源就流向哪裡，企業就入駐哪裡，項目就落戶哪裡，產業就集聚哪裡，發展制高點就轉移到哪裡。
當產業生態優勢被厚植，這座城市就成為創新創業的價值實現地、產業集聚的理想棲息地。
產業生態如何培育？
政、產、學、研、金、介、用“七要素”全面推進，長治以實干為墨、以實績作答。
“鏈”上發力 釋放產業生態動能活力
眼下，正是春季施工的黃金期。
霍家工業有限公司年產1萬噸PVDF技術改造項目建設現場緊張忙碌，建設者正緊抓天氣晴好有利時機，緊鑼密鼓進行收尾工作，預計今年5月正式投產。
作為潞州區重點產業升級項目之一，該項目在原年產10萬噸聚氯乙烯基礎上進行技術更新，建成后將實現企業從低端傳統PVC樹脂到新能源、新材料精細化工的轉型升級，進一步帶動潞州區產業結構優化升級，加快推進戰略性新興產業集聚發展。
高樹靡陰，獨木不林。
發展戰略性新興產業，關鍵要有好的產業生態，這是招商引資、招才引智、項目建設的先決條件。
產業是生命線，項目是競爭力。作為全國首批老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區，近年來，長治市立足資源稟賦、特色優勢，緊緊圍繞主導產業、優勢產業，著眼產業鏈上下游企業之間配套協作，向傳統產業挖潛增效，為新興產業精准布局，領軍企業和龍頭項目圍繞產業上下游不斷延鏈、補鏈、強鏈，在自身不斷做大做強的同時，還帶動了一批關聯產業、配套企業發展，加快培育成長性高、競爭力強的產業集群，變項目優勢為產業強勢，變產業強勢為發展勝勢，跑出高質量發展“加速度”。聚企成“鏈”，聚“鏈”成勢。長治市大力實施重點產業鏈培育鍛造，以開發區為產業集聚的主陣地，建立“鏈長+鏈主”工作機制，強化產業鏈招商，抓好項目建設，初步形成半導體光電、光伏、醫藥、信創、高端裝備制造、氫能等10條重點產業鏈，補齊短板、拉長長板、鍛造新板，不斷豐厚產業鏈條，大力培育發展戰略性新興產業，以日益完整成熟的產業鏈構建良好的產業生態，實現企業從散到聚、鏈條從短到長，推動產業從小到大、培優變強，轉型發展新動能不斷壯大。
從碳基裡的絲絲纖維、到超薄玻璃前的粼粼波光，從信創大樓裡的日新月異、到紅色小鎮的人來人往，長治市以省級特色專業鎮上黨中藥材專業鎮為引領，充分挖掘縣域資源稟賦、產業基礎和歷史傳統優勢，以產業筑基，圍繞制造業、特優農業、特色輕工（工藝美術）等領域，篩選並確定了潞城碳基新材料、潞州LED制造、漳澤光伏制造等首批10個市級專業鎮，構建起“1+10”發展模式。
從一個項目到一個產業，從一個產業到一個產業集群……如今在長治，越來越多企業從跟跑到並跑再到領跑，並逐步帶動上下游企業匯聚，立體全面的產業互聯互通不斷深入，一套有重點、分層次、韌性強的現代化產業體系“鋼筋鐵骨”正鍛造而成。近三年來，全市戰略性新興產業增加值分別增長90%、52%、40%，保持強勁態勢，為高質量發展持續注入強大內生動力。
向“新”而行 賦能產業生態提質增效
長治高新區內，煤基合成潤滑材料（院士）聯合研發平台分析檢測中心安靜如常，身著白色實驗服的研究員們在各種實驗儀器前專心致志地開展研發工作。
借助產學研用深度融合的“東風”，長治高新區積極引導園區企業建立自己的研發機構，提升科技創新能力，全面增強核心競爭力。中科潞安半導體技術研究院、山西省光伏電池工程技術研究中心、長治大健康產業研究院、國家煤基合成工程技術研究中心……一批在行業領域具有領先水平的科研平台如雨后春筍拔節成長。
作為發展新質生產力的核心驅動因素，科技創新的重要性不言而喻。在這場正在進行時的創新“競速跑”中，誰能搶先一步、身位靠前，誰就能把握更大的主動權、話語權。
作為典型的資源型城市，長治市致力求新求變，積極搶佔產業新賽道。
市委、市政府審時度勢、統籌全局，將科技創新作為實現彎道超車、勇蹚轉型新路的戰略之舉，統籌推進育主體、建平台、強產業、聚人才、優生態，以科技創新引領現代化產業體系建設，實現產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈“共融共舞”。
著力構建良好創新生態，圍繞重塑科技計劃體系、培育壯大新業態新模式，制定出台《長治市“十四五”打造一流創新生態 實施創新驅動、科教興市、人才強市戰略規劃》《長治市科技計劃項目管理辦法》《長治市科技揭榜挂帥制項目管理實施細則》等一系列政策措施，為創新驅動發展提供有力政策保障﹔
大力培育科技創新主體，實施高新技術企業倍增計劃、專精特新提升行動，培育國家高新技術企業264戶，省級以上“專精特新”企業133戶，省級以上眾創空間達到39家、創業服務團隊達到910余個﹔
全力搭建科技創新平台，建成國家級科技創新平台5家、省級創新平台70家、市級創新平台179家，國家煤基合成工程技術研究中心、國家第三代半導體技術創新中心（山西）深紫外LED分中心、衰老機制研究與轉化省重點實驗室等一批高能級科技創新平台，成為吸引各類創新要素加速聚集的“強磁場”﹔
持續打造科創人才集聚高地，突出“人才+項目+產業”導向，先后出台實施“人才新政20條”、《柔性引才扶持獎勵辦法》、《長治市院士博士工作站管理辦法》、《關於實施“人才貸”金融服務的意見（試行）》等引才、育才、用才政策措施，“太行英才”計劃同步推動，釋放人才招引最大的決心與誠意﹔
就這樣一路向前——
長治市成功獲批國家創新型城市，高新技術企業超290家，與省內外150余所高校達成720余項合作成果，建成84家高校科技成果轉化和科研平台延伸基地，“向新而行”的產業環境正加快形成。
精准服務 充盈產業生態“源頭活水”
引深開發區賦權，全市13個省級以上開發區共承接市縣兩級行政管理權限3107項﹔
深化工程建設項目審批制度改革，優化完善26類項目審批流程圖，審批時限最短壓縮至11個工作日﹔
實施縣級重點新興產業獎補，兌現縣級返還資金9.2億元，下達中小企業發展各類資金1.15億元﹔
設立山西長治新能源產業升級基金，重點支持新材料、鋰電池外殼等項目發展，首貸續貸服務中心累計向銀行機構推送小微企業、個體工商戶57萬戶，發放普惠貸款209余億元﹔
……
一組組數據，反映的是長治市持續推進營商環境優化升級、全面激發經營主體活力的一個個有力舉措，折射出長治市從“營商”到“贏商”，打造投資興業、創新創業熱土的信心底氣。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。
發展環境體現的是一座城市尊商重企便民的社會氛圍，展示的是黨委政府的服務效能，彰顯的是社會治理水平和管理能力。
打造優質的營商發展環境，牽一發而動全身，長治全面發力——堅持軟環境、硬環境“兩手抓”，堅持有為政府、有效市場同向發力，為產業發展全生命周期保駕護航。
“軟環境”可感可知——
開展“一件事一次辦”改革，在全省首家出台《加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案》，充分釋放“一枚印章管審批”紅利，探索開展“綜合窗口”改革試點，推動公共事項服務提檔升級。
聚焦助企紓困，打好要素保障“組合拳”，全面推行穩崗補貼“免跑即領、免証即辦、免登即發、免申即享”，累計為3000余名畢業生發放一次性求職創業補貼370余萬元，向創業載體發放創業擔保貸款2.19億元，為企業減免失業保險費1.97億元。
常態化開展入企服務，推出設立行政立法基層企業聯系點、推行行政執法監督員制度、開展律師事務所與企業“一對一”結對法律服務等法治護航營商環境10項舉措，開展“百所千人辦萬件實事”法律便企惠民活動，讓企業心無旁騖謀創新、闖市場。
“硬環境”可見可得——
加快建設“1+7”上黨盆地城鎮群，提升主城區發展能級，全面加強縣城載體建設，補齊基礎設施和公共服務短板，不斷提升城市集聚產業、吸引人才和承載人口能力。
加快鐵、公、機等重大基礎設施建設，進一步暢通對外交通，為便捷各類要素向長治集聚奠定良好基礎。
一件件務實有力的舉措、一樁樁刀刃向內的改革，長治新招迭出，持續擦亮營商環境“金招牌”，為高質量發展提供不竭動力。前不久，在環球時報社主辦的2023年國際化營商環境創新發展論壇上，長治市獲評“營商環境質量十佳城市”。
風帆勁滿正當時。鍛造一流產業生態，長治持續用力、久久為功。（張瀚予 解婷）
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