民生“溫度”標注幸福“刻度”
——長治市聚焦群眾急難愁盼讓社會救助兜底更精准更溫暖
民生“溫度”標注幸福“刻度”
——長治市聚焦群眾急難愁盼讓社會救助兜底更精准更溫暖
冬至陽生，歲回律轉。
“沒想到民政干部會主動上門幫助我解決困難，我這心裡一下就踏實了。”黎城縣東陽關鎮的程治田拉著上門走訪的民政干部感激地說。74歲的程治田患有食管癌，《長治市強化兜底保障助力鄉村振興十條措施》（以下簡稱十條措施）出台后，縣民政部門工作人員上門走訪，為他辦理農村低保，每月領取低保金520元。
變“人找政策”為“政策找人”﹔建立多層次分類救助體系﹔明確動態管理復核時限和救助對象享受待遇時間……2023年以來，市民政局堅持“以民為本、為民解困、為民服務”，持續在優化社會救助服務提質增效上下大功夫，建立社會救助容錯免責、擴大信息核查范圍、全面推行線上審核確認，為規范全省社會救助制度提供了長治經驗，切實兜住兜牢困難群眾基本生活底線。
補齊短板 讓制度更完善
“感謝民政部門，為我發放了低保，讓我享受到了政策的‘紅利’。”潞州區太西街道的孫俊藝屬視力一級殘疾，因本人名下有兩套房產未辦理低保。十條措施出台后，孫俊藝名下的自建房長期處於閑置狀態，可不認定為名下住房套數。再次提出申請后，潞州區按照規定於去年12月將其納入低保范圍，每月領取低保金684元。
近年來，長治市社會救助制度不斷健全完善，有效保障了城鄉困難群眾基本民生。但現行制度以家庭收入和財產狀況為依據，綜合研判家庭剛性支出較少，使得一些收入在低保標准之上，但因病、因殘、因學等剛性支出較大導致貧困的家庭難以享受到相關的社會救助政策。
人民有所呼，改革有所應。聚焦困難群眾急難愁盼及現行救助制度薄弱環節，在前期深入調研基礎上，市民政局認真梳理當前社會救助工作存在的各種問題，與市財政局、市鄉村振興局聯合出台了《長治市強化兜底保障助力鄉村振興十條措施》。
率先明確動態管理復核時限和救助對象享受待遇時間﹔明確規定符合條件納入救助范圍的城鄉低保家庭、特困人員、低保邊緣家庭，享受待遇時間均可至年度復核截止當月﹔合理認定收入財產，明確大學生救助條件，規范對在讀大學生享受低保的認定標准與程序……十條措施對現行制度不清晰、規定模糊以及工作中的短板弱項加以明確，為進一步規范全市社會救助提供制度依據，進一步織牢基本民生兜底保障安全網，使他們生活得到保障、心裡充滿溫暖。
擴大范圍 讓幫扶更貼心
“多虧黨和政府的幫助，我才能有如今的光景。”66歲的李小花家住黎城縣東陽關鎮，屬四級智力殘疾。之前因四級智力未列入低保重殘范圍，不享受相關傾斜規定，未納入低保。去年，十條措施出台后，將四級智力殘疾列入重殘范圍，李小花按照低保重殘單人戶相關規定，於2023年10月納入低保，月領取低保金470元。
民生無小事，枝葉總關情。明確對應屆畢業大學生、監測戶、脫貧人口和就業人員實施救助漸退，進一步強化鄉村振興銜接﹔將所有癌症和四級以上智力精神殘疾全部納入單人戶重病重殘范圍，使更多困難群眾能享受救助﹔明確簡化鄉級救助程序與所需材料，提升鄉級救助及時性，減少群眾申報負擔﹔明確對困難群眾的慰問金和小額鄉級救助金，可現金發放，進一步提升救助及時性﹔明確未參保失業人員、應屆困難大學畢業生鄉級救助，緩解相應困難，強化政策銜接……圍繞困難群眾多樣化需求，十條措施進一步加大救助力度，適度擴大救助范圍，提高救助水平，讓困難群眾享受更多改革發展成果。
“群眾關心什麼，民政就關注什麼。”市民政局局長段志崗說，“近年來，我們聚焦基本民生保障，持續完善社會救助制度，鞏固兜底保障成果，不斷創新社會救助方式，切實增進民生福祉，以‘有溫度’‘有力度’的救助提升困難群眾的獲得感和幸福感。”
提質增效 讓救助更有力
“得益於政府部門對我的救助，我不僅及時得到治療，出院后，日常生活也有保障，我心裡特別感激。”沁源縣韓洪鄉旭河村賈建國於2023年10月診斷出患急性心肌梗塞，韓洪鄉當月給予其2000元醫前臨時救助。如今，賈建國還在村裡擔任保潔員，每月有500元的收入。
十條政策持續拓展優化救助分類，細化不同類型困難群眾的救助幫扶措施，根據困難程度和困難類型對低收入群體給予相應的專項救助或幫扶措施。同時，落細落實低保等社會救助擴圍增效政策，確保應保盡保、應救盡救，並將救助保障政策向低保邊緣家庭等低收入人口延伸，幫助更多低收入群眾走出困境。對低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等特殊困難人員，提供必要的訪視、照料服務。
截至2023年11月底，全市新納入低保4482人，實施臨時救助5300人。其中，重病新納入低保1021人、重殘新納入低保1025人、收入財產條件放寬新納入低保特困2436人﹔支出型救助2085人、鄉級臨時救助2691人、在讀大學生救助427人、應屆畢業大學生救助97人﹔實施低保漸退599人﹔對8593名特困人員自理能力進行了重新評估認定。
一組組數據的背后，連接的是千家萬戶的民生實事，給予的是困難群眾奔向美好生活的希望。如今，一條條民生政策、一項項民生舉措，將更多的溫暖和關愛送達每一個困難家庭、每一個困難人員，兜底保障網在長治大地鋪得更開、織得更密、扎得更牢。（劉婷婷）
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