京長合作開啟長治振興發展新格局
京長合作開啟長治振興發展新格局
長治市深入學習貫徹習近平總書記關於革命老區振興發展重要講話、重要指示批示精神，用足用好京長對口合作戰略機遇，不斷推進更寬領域、更深層次務實有效合作，努力打造革命老區振興發展和對口合作樣板市，為加快建設全國資源型城市轉型升級示范區、推動高質量發展提供強勁動力。
開展革命老區重點城市對口合作，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署，著眼區域協調發展、促進共同富裕做出的重大決策，體現了對革命老區的深切關懷。2022年5月，國家發改委印發《革命老區重點城市對口合作工作方案》，明確了20個革命老區重點城市與東部城市的結對關系。長治市被確定為與北京市建立對口合作關系。這是我省唯一入列城市。
“把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好生活”，這既是習近平總書記對革命老區建設發展的殷切希望，也是新時代促進革命老區振興發展的重要目標。《革命老區重點城市對口合作工作方案》完整、准確、全面貫徹新發展理念，積極發揮有效市場和有為政府的作用，促進對口合作。一方面，充分發揮有效市場的作用，發揮市場配置資源的決定性作用，立足東部城市和革命老區重點城市的比較優勢，促進優勢互補、互惠互利，實現“1+1>2”的合作效應﹔另一方面，充分發揮有為政府的作用，瞄准革命老區傳承弘揚紅色文化、鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興和新型城鎮化、完善基礎設施和基本公共服務、促進生態環境保護修復和綠色低碳發展、共同建設產業合作平台載體等重點領域，引導東部城市和革命老區重點城市加強合作。《工作方案》聚焦傳承弘揚紅色文化、銜接推進鄉村振興和新型城鎮化、完善基礎設施和基本公共服務、促進生態環境保護修復和綠色低碳發展、共同建設產業合作平台載體等重點領域，明確了對口合作的五大重點任務。
這是長治革命老區振興發展的又一次重要機遇。緊緊抓住機遇，聚焦對口合作重點，長治市成立了由市委書記、市長任雙組長的領導小組和五個工作專班，制定了《長治市推進與北京市對口合作工作方案》，提出了5方面21項重點任務，明確了開展對口合作的工作重點和工作舉措，逐一明確牽頭部門、責任單位，形成了市統籌、部門和縣區落實的工作推進機制。長治市市委書記陳耳東、市長陳向陽親自帶隊進京拜訪溝通對接，與北京市支援合作進行工作交流座談。在此基礎上，積極與北京市支援合作辦充分研究討論，完成了《北京市與長治市對口合作實施方案》的編制，於2023年3月份由北京市政府與山西省政府聯合印發實施。結合《實施方案》，聯合制定了《北京市與長治市對口合作2023年工作要點》，於今年4月20日由長治市政府和北京市支援合作辦聯合印發實施。
北京是我國的首都，安排北京市與長治市開展對口合作，充分體現了黨中央、國務院對太行革命老區特別是對長治的關心關愛和大力支持，更是長治市發揮比較優勢、與北京互補合作、積極融入京津冀協同發展的一次重大戰略機遇。對此，長治市進一步明確責任，認真貫徹落實《北京市與長治市對口合作實施方案（2022-2026年）》，務實推進各項合作任務落實落細見效。圍繞《北京市與長治市對口合作2023年工作要點》，他們強化職責分工，突出工作重點，由組織部門牽頭，加強與北京市委組織部門對接，共同研究制定工作方案，積極開展分層次干部人才挂職互派交流，選派縣處級干部參加北京市黨政領導干部專業化能力培訓的方案，推動黨建工作與對口合作各項任務深度融合﹔由宣傳部門牽頭，強化宣傳對口深度合作，充分利用2023北京文化論壇平台，研究策劃增設革命老區精神傳承分論壇，合作開展太行革命老區精神相關的紅色文化資源調研與文化作品創作，共建紅色教育基地﹔由教育部門牽頭，他們加強教育領域合作，推動全市中小學校長、骨干教師赴京跟崗學習﹔由衛健委牽頭，推動市屬醫療衛生機構與北京市醫療衛生機構開展對接，明確“一對一”合作關系，並圍繞醫療衛生綜合實力提升，研究制定醫療衛生人才技術學術交流、赴京培訓進修、搭建遠程醫療協作平台方案﹔由文旅部門牽頭，制定長治旅游品牌在京宣傳推介方案，開通太行山水風情峽谷旅游專列，策劃設計紅色旅游專線，打造數字文旅游新場景、新體驗，在京叫響長治旅游品牌﹔由農業農村局牽頭，制定長治優質農產品展示展銷、納入北京市消費幫扶合作體系方案，共同謀劃一批增加農民收入、促進鄉村振興的項目﹔由科技局牽頭，圍繞高質量引進北京市優質創新要素，共建創新中心、科技園等創新載體，主動加強創新合作，著力吸聚優質創新資源，加快推進中關村信息谷在長治落地﹔由工信局牽頭，組織京長企業對接交流，通過互訪互學打開全新的視野，謀劃撮合對接活動。加強長治深紫外LED、高科LED、太陽能光伏組件等長治特色工業產品進京推廣應用，並結合疏解非首都功能，圍繞長治市產業和數字轉型，推動實施一批轉型發展特色項目﹔由發改部門牽頭，加快謀劃對接載體，搭建對接平台，圍繞對口合作重點領域和全市實際需求，與北京優勢資源供給相結合，謀劃實施一批重點合作示范項目，全市上下形成了京長兩地同心干事、同向發力、同頻共振的良好態勢。目前，京長兩地在科技創新與產業合作、公共服務、鄉村振興、文旅發展等4個方面開展17項務實合作，取得22 項合作成果，引進落地了百泰生物、中關村信息谷等項目。
在這些合作項目中，涵蓋了科技創新與產業合作、教育領域合作、醫療衛生合作、文旅合作平台和鄉村振興。在科技創新與產業合作上，長治市政府與北京市科委中關村管委會簽署了《加強科技創新合作框架協議》﹔與首都建設投資引導基金管理（北京）有限公司，就打造長治區域物流樞紐簽訂《戰略合作框架協議》，注冊成立全國煤炭交易中心長治專區合資公司﹔與北京市網信辦達成初步合作意向。百泰生物研發和產業化項目在高新區落地﹔中金農旺（北京）農業工程公司和荷蘭奧克蔓集團擬在潞州區聯合落地2個現代設施農業項目﹔北京市經信局積極推進京津冀企業公共信用綜合評價等級標准與山西互認，正在協調首鋼郎澤科技公司生物技術項目落地長治。在教育領域合作中，長治市教育局與北京市教委開展常態化磋商，結合教育教學管理實際，厘清合作需求，建立工作台賬，制定了基礎教育、職業教育及合作內容和工作計劃，明確跟崗研修、送教講學等方式，首批9名中小學副校長和30名優秀教師於5月14日赴京學習。在醫療衛生合作中，長治市衛健委和市屬醫療機構與北京市衛生健康委對接，正在推動11家市屬醫療機構與北京市醫療機構“一對一”結對。圍繞建立文旅合作平台，北京市文旅局將長治市納入北京文旅合作促進平台，大力宣傳推介長治文旅資源，擬對長治市文旅從業人員開展線上培訓。北京市文物局啟動山西省革命文物基礎數據庫研究項目。北京龍源通惠投資集團擬開通太行紅色文化專題旅游項目。黎城縣與石景山區聯合召開文旅推介會，簽訂了文旅合作協議。沁縣參加了北京市房山區2023年度支援合作地區消費幫扶暨文化旅游、農特產品推介主題日活動。著力鄉村振興，北京市工商聯協調超選智能研究院為上黨區振興新區編制“十四五”發展規劃，北京未洱科技擬與武鄉縣合作建設西梅種植基地，北京市支援合作辦、北京市協同發展服務促進會與市發改委共同組織了全市12個縣區參加的“北京—長治對口合作鄉村振興與農村經濟發展對接交流視頻會”。
京長合作使長治革命老區振興發展步入快車道，為加快長治建設全國資源型城市轉型升級示范區、推動高質量發展注入了強勁動力，也將為全國振興革命老區提供生動的實踐和成功的范例。（李楠）
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