以生態文明建設統領縣域經濟高質量發展
以生態文明建設統領縣域經濟高質量發展
沁源位於山西省中南部,資源特色鮮明,“地下有煤”,是全國重點產煤縣和全省主焦煤基地縣﹔“地上有綠”,森林覆蓋率52.75%,山西第一﹔“人民心中有紅”,是革命老區,被毛主席贊譽為“英雄的沁源,英雄的城”。
作為典型的資源型縣份,發展縣域經濟必須堅持以習近平生態文明思想為指導,把貫徹黨中央的決策部署與縣域實際、群眾需求緊密結合,自覺運用馬克思主義立場觀點想問題、作決策。用“矛盾論”發現問題,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,搞清楚哪些是制約縣域經濟發展的突出矛盾,哪些是影響發展和群眾生活的最大短板,直面問題、迎難而上、尋求突破。用“系統論”解決問題,善於用聯系、發展、全面的觀點看問題,面對縣域經濟發展中的任何問題,都要系統思考、統籌兼顧,既考慮問題本身,又考慮與其相關聯的其他因素,你中有我、我中有你、融合工作,以點帶面推動整體工作提升。用“主體論”踐行宗旨,堅持以人民為中心發展縣域經濟,尊重人民主體地位和首創精神,制定政策傾聽民意,推動發展依靠人民,發展成果由人民共享,既要把“蛋糕”做大,也要把“蛋糕”分好,還要解決人民群眾急難愁盼問題,回答好“依靠誰、為了誰”的問題。
基於以上觀點的認識和把握,我們統籌生態保護和經濟發展,把強縣和富民統一起來,把城鎮和鄉村貫通起來,進一步調整完善發展思路,以生態文明建設和綠色低碳發展為統領,構建“三個體系”,推動縣域經濟高質量發展。
一是構建以生態產品價值實現機制為抓手的產業體系。沁源是生態大縣,也是煤炭大縣。在“雙碳”背景下,面對煤焦產業發展和生態保護的矛盾,必須踐行“兩山”理念,探索生態產品價值實現機制。山還是那座山,水還是那片水,但靠山吃山、靠水吃水的方式方法要與時俱進、創新發展、提質升級。農業立足自身優勢、“特優”發展,因地制宜培育草莓、林麝、中藥材等“人無我有、人有我優、人優我特”的富民產業,提升生態產品溢價。工業以科技賦能“上探下延”,改造提升煤焦等傳統產業,利用光伏資源發展綠氫產業應用,推動產業、能源、交通運輸結構綠色低碳轉型。旅游依托自然風光,發展生態康養小眾游。通過全域一體的生態優先理念,促進一二三產融合發展,實現從“賣產品”向“賣生態”轉變,把生態優勢轉化為產業優勢。
二是構建以黃河中上游沁河流域生態修復綜合治理為統領的生態保護體系。沁源是沁河之源,屬黃河流域縣。在統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理中,重中之重是把水和林保護好。通過搶抓政策機遇,系統實施黃河中上游生態修復綜合治理、防洪能力提升、水系連通及水美鄉村建設、農業面源污染治理項目,有序推進農村生活污水收集治理,全流域、全領域治理,保証“一泓清水入黃河”。加快補齊農村污水收集短板,強化企業中水回用,採取建設水庫和調水工程等措施,多用地表水、壓減地下水,推動城鄉“供水、污水、中水”一體化管理運營,智慧化監測。同時,通過逐年植樹造林,“空天地”立體化護林防火,實現以林涵水、以水潤林,不斷提升縣域經濟發展“含金量”。
三是構建以“一城兩中心、一區三園”為重點的城鄉一體化體系。沁源地域南北長、東西窄,一條國道貫穿縣域南北,人口主要分布在國道兩側。推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,產業是基礎,人口是支撐,必須順應城鎮化發展規律和農村人口流動趨勢,統籌縣域生態、產業、環保等要素,優化調整縣域經濟和生產力布局。在縣域南中北選取三個人口集聚點,配套三個工業園,建設沁源經濟技術開發區,形成“一城兩中心、一區三園”縣域布局,以人口的集聚促進產業的發展,以產業的發展促進人口的集聚。同時,從群眾最期盼、最基礎的水暖電氣路和教育、醫療等抓起,改善基礎設施,完善服務功能,促進城鄉功能銜接互補、各類要素雙向流通,以良好的生活環境穩定人口,壯大縣域經濟,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
推動縣域經濟高質量發展,方向要找准、措施要統籌、落點要為民。隻要路子對,一任接著一任干,不反復、不折騰,一切夢想都可以實現!(沁源縣委書記 趙永進)
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