潞安化工常村煤礦：清廉常村蝶變的四步“密鑰”
潞安化工常村煤礦：清廉常村蝶變的四步“密鑰”
山西新聞網長治頻道訊 近年來，潞安化工常村煤礦按照集團黨委全面建設清廉國企擘畫藍圖和頂層設計，在集團率先開展了建設清廉國企的常村樣本。
潞安化工常村煤礦以“清正廉潔的良好政治生態和干事創業的良好履職環境”為總目標，牢牢把握黨員干部這一關鍵群體，將“問題導向切入、目標導向牽引、結果導向檢驗”工作思路貫穿到工作全過程。一方面，積極構建黨委主體責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任“四責協同”機制。另一方面，打造“人人可參與、人人受教育、人人能受益”的創建模式，全礦各部門對照標准，在思想、作風、制度上進行“大體檢”，同步推動基層清廉單元創建工作，力爭實現“礦井能達標、單元有特色”的清廉常村模式。
堅持把脈問診 筑牢思想堤壩
該礦不斷筑牢黨員干部不想腐的堤壩，出台一系列加強警示教育的意見和制度，既把“不想”融入“不敢”“不能”之中，又把“不想”融入思想政治建設和宣傳教育大格局中。不斷開展扎實有效的理想信念教育、黨紀國法教育﹔創新內容手段，拓展常態化警示教育。
積極探索“聯動式”警示教育運行機制，將傳統的處理通報創新為算賬通報。通過算好政治賬、健康賬、自由賬、經濟賬、家庭賬、親情賬、名譽賬“七筆賬”，說清后果、厘清損失、講清危害。引導黨員干部職工真切感受到違規違紀為自己及家人帶來的有形經濟損失和無形的社會損害，警示黨員干部職工自覺規范守法、干淨履職，真正將處分決定的“一張紙”變成警示教育的“一堂課”。並高標准建成了運用集“聽、看、感”融為一體的“一園一站”立體式多功能綜合特色的紀法教育基地，將黨員干部職工教育融入日常、做在經常。
同時，充分發揮“干部作風提升工作簡報”警示作用，堅決曝光黨員干部執行力不到位、作風不硬、工作不作為的現象。全力整治職工群眾身邊的腐敗行為，震懾黨員干部思想、改善干部作風、清爽工作環境，推動黨員干部作風持續向好。2022年1-11月份，共印發干部作風簡報10期，對17名工作不力的黨員干部進行了通報批評和考核問責。
實踐証明，在潞安化工常村煤礦建設清廉國企的工作過程中，從黨政領導到系統層，從機關科室到業務科室，從地面單位到井下一二線隊組，不同層次、不同隸屬的黨員干部之所以能有機融為一體，得益於有一套高效有力的、與之匹配的自我革命的思想建設體系。
扎緊制度籬笆 實行閉環運行
潞安化工常村煤礦對表對標省委、集團黨委關於全面建設清廉國企一系列會議及文件精神，借鑒巡察整改工作模式，對反思剖析、黨委巡察、典型案例、干部作風4個方面30條具體問題的各個環節進行了梳理細化、再造流程。將問題整改作為推動本單位綜合管理水平、強化制度建設的有力契機。既要注重短期止損，又要放眼長期規范，還要做到整改糾治再到建章立制﹔既要種好“責任田“，又要管好“責任區”，確保問題切實整改到位、形成機制，實現了制度建設的順暢銜接和閉環運行。
同時，為全面構建紀檢監察監督體系，該礦黨委屢出實招。首先推動一體貫通紀律監督和監察監督，使監督既覆蓋全體黨員干部、又覆蓋採購與支付、銷售與收款、工程項目等重點環節、重點領域。把防治腐敗要求和措施融入到企業生產經營管理全過程，不斷提升法律風險整體防控能力，堵塞補齊制度漏洞、制度短板，扎緊扎密企業經營管理制度籠子，構建了“一體多面”監督優勢。
此外，持續強化監督機制，把牢找准監督重點。相繼開展了“‘三重一大’決策制度落實情況的監督檢查、精准政治的監督檢查、重點部位重點領域的監督檢查、‘三項監督’檢查”。打出了專項監督檢查、常規監督檢查、機動式聯合檢查的“組合拳”，取得了良好效果。目前，該礦創建了“3456”安全監督檢查工作模式，發現了捎卡下井、吃拿卡要等20條問題﹔創新公務用車“九步工作法”，將長期游離於監督范圍之外的生產型用車納入日常監督，監督檢查“利劍”震懾作用進一步彰顯。
未雨綢繆避“險” 暢通渠道提升
潞安化工常村煤礦在精准劃定監督范圍工作過程中，探討以精益思想指導下的“算賬”文化亮家底，開展了兩輪全面細致的廉潔風險點排查工作。
第一輪以各單位圍繞自身核心業務，全面檢視本單位人、財、物、關鍵崗位人員種類，綜合分析重點崗位人員、內控機制、資金流量發生額、腐敗發生概率和隱蔽性、危害程度等因素。將全礦各單位劃分為高中低三個等級的風險單位，並按照風險等級編制了《常村煤礦廉潔地圖》，進一步明確了全礦風險單位的地理布局。第二輪以重要資金流向、重要崗位人員、重要工作流程三個方面，排查高風險單位的廉潔風險點。運用“精益”思維開藥方，借鑒“一事一表”管理思維，將排查出的廉潔風險點作為改善項目的課題，將整改問題、防范風險作為單位提質增效的重要途徑，最終實現本職工作的再提升。
另外，建立暢通監督渠道。暢通了“礦長書記接待日、礦長書記熱線和調度熱線、礦長書記郵箱、職工意見箱、安全穩定問題庫、合理化意見建議、精益改善提案”“七個渠道”，及時發現職工中的問題並予以解決。同時，常態化運行基層隊組對機關業務科室反考核機制，暢通了基層職工群眾反饋渠道。扎實開展了“四風”突出問題專項整治，緊緊圍繞集團紀委“十查十糾”要求，強化對人財物關鍵崗位人員的監管檢查，所有問題“見人、見事、見責任”，持續提高了建設清廉國企規范化法治化水平。
在此基礎上，進一步強化違規案件復盤反思。堅持對各類違紀違法案件深入剖析、抽絲剝繭，深挖案件背后的管理短板和隱藏的廉潔風險。通過循環“抓、查、堵、理、建”程序，強化“改”的優勢、“治”的權威，不斷提高作決策、抓落實的能力和水平。
清廉文化嵌心 干事創業勁足
風清氣正心常泰，淡泊明志品自高。建設清廉國企常村樣本，既要有制度的剛性，還要兼具文化的熏陶﹔既要抓住黨員干部“關鍵少數”，也要引導職工群眾“絕大多數”，建設與清廉國企工作一體推進、優勢互補的文化工程。
潞安化工常村煤礦在各單位開展了“廉潔話與畫”征集活動，其中以“踐行廉潔理念、干淨干事、誡勉談話”為主題的漫畫佔60%。該礦為嚴明紀律，整治形式主義，從制定到執行，開展了“三個三”活動。即：高風險單位制作《風控清單》《廉潔教育提示卡》《廉潔承諾書》“三面防火牆”﹔全礦各黨支部開展了重溫《中國共產黨紀律處分條例》、重溫入黨誓詞、重溫廉潔座右銘“三個重溫”﹔征集廉潔書法、廉潔話與畫、廉潔隨手拍“三個征集”，從防控機制、意識提升、文化創建三個方面全面筑牢清廉防線。截至目前，所有高風險單位均已公示了風控清單、廉潔提示卡，簽訂了廉潔承諾書﹔全礦共征集100多幅廉潔書法，200多幅廉潔話與畫，30多個抖音短視頻、廉潔隨手拍等作品。
同時，該礦要求各基層黨支部結合實際開展“一單元一特色”清廉單元創建工作。目前，皮帶二隊黨支部，以打造“廉潔之家”為主題，圍繞“講、說、誦、讀”四字訣，即黨支部書記“講”清廉黨課、重要崗位“說”學習案例感受、副隊長“誦”廉潔座右銘、黨員職工“讀”名言警句，打造廉潔之家﹔綜採二隊黨支部開展的“三建立、三監督”機制，即“建立支部月度動態監督清單開展專項監督”“建立紀檢委員工作例會匯報反饋清單開展重點監督”“建立違規違紀線索綠色通道開展群眾監督”，有效發揮了黨支部書記、紀檢委員、群眾三個監督作用，讓無所作為的黨員干部靠邊站，激勵黨員干部辦實事、求實效、比實績。
不僅如此，該礦通過強化清廉文化培育，挖掘潞安紅色基因，著眼於精益思想指導下的“算賬”文化，推行選樹新文化傳播典型和廉政楷模。先后開展了“老干部‘送’廉，勞模‘講’廉，紅色教育‘憶’廉，小故事‘學’廉，職工‘做’廉”等活動，多維度營造了廉潔文化氛圍。（李文龍 郭瑾）
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