以法治為民惠民推進法治長治建設
——長治市司法局黨組書記、局長原文祥談司法行政新作為新擔當
以法治為民惠民推進法治長治建設
——長治市司法局黨組書記、局長原文祥談司法行政新作為新擔當
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關鍵之年。全市司法系統將深入貫徹落實市委十二屆七次全體會議暨市委經濟工作會議精神和市兩會精神，立足司法行政職能，護航發展、維護穩定、服務民生，發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，以高水平法治護航高質量發展。本報記者專訪市司法局黨組書記、局長原文祥，從如何優化法治化營商環境、維護社會大局穩定、提升法律服務水平等多維度，全面解讀司法行政新作為、新擔當。
記者：政府工作報告指出要持續創優營商環境。請問司法行政系統在打造法治化營商環境方面有哪些思路舉措？
原文祥：政府是營商環境建設的重要主體，依法行政是營商環境的重要保障。今年，我們將從三方面入手，著力促進依法行政，優化法治化營商環境。首先，把法治政府建設作為主體工程深入推進，通過指導上黨區爭創全國法治政府建設示范地區，示范帶動市縣法治政府建設整體水平不斷提升，以法治思維、法治手段推動營商環境持續優化，為企業和市場主體創造公平、透明、可預期的法治環境。其次，把涉企行政執法監督作為重要抓手深入推進，以促進嚴格規范公正文明執法為目標，加快落實“提升行政執法質量三年行動計劃”，開展規范涉企行政檢查執法專項行動，進一步規范行政檢查主體、人員、事項、方式等，發揮好行政執法監督員和行政執法監督企業聯系點作用，深化“企業安靜期”制度試點，切實減輕企業負擔。最后，把化解涉企行政爭議作為關鍵環節深入推進，深化涉企行政復議專項行動，暢通涉企行政復議綠色通道，推行“繁簡分流”審理模式，充分運用“案前引導、案中調解、案后釋法”等工作方法，努力降低企業維權成本，提升行政爭議實質化解水平。
記者：法治既是高質量發展的穩定器，更是轉型升級的催化劑。如何讓法治成為維護社會大局安全穩定、彰顯城市核心競爭力的鮮明標志？
原文祥：長治市司法局認真落實總體國家安全觀，統籌推進教育改造、社區矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳工作，著力預防和減少重新犯罪，維護社會大局穩定。一方面，持續加強兩類特殊群體管控，即針對重點社區矯正對象和重點安置幫教對象，落實落細監督管理和跟蹤幫教，及時發現並妥善化解矛盾糾紛和安全隱患，協調相關部門落實各項幫扶政策，減少再犯罪風險。同時，深入開展《社區矯正法》實施5周年宣傳活動，引導村（居）民委員會等基層組織積極參與社區矯正工作，加強“智慧矯正中心”建設，不斷提高執法規范化水平。另一方面，扎實做好人民調解工作。推動調解組織規范化、特色化、品牌化建設，打造一批具有影響力的品牌調解工作室。充分發揮縣、鄉、村多元解紛平台在化解矛盾糾紛中的優勢和作用，促進調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接。深入研判本地區矛盾糾紛發展變化趨勢和特點，指導廣大調解組織和調解員常態化開展“調解進基層”活動。大力宣傳人民調解工作的特點、優勢和典型案例，增強社會各界和人民群眾對人民調解工作的了解和支持，吸引廣大人民群眾通過人民調解方式化解矛盾糾紛。
記者：公平正義是人民的期盼，也是社會主義法治的核心價值。今年，長治市司法局在著力優化法律服務方面有哪些思路舉措？
原文祥：聚焦提升公共法律服務水平，我們將重點抓好以下三方面工作。抓平台建設，加大普惠性法律服務供給，開展“半小時公共法律服務圈”提質擴容行動，推進公共法律服務實體平台規范化建設，升級完善實體平台服務功能，織密公共法律服務站點，依托律所等法律服務機構設立工作點，推動在高校、軍營、創業園區、監所等設立工作站，不斷提升公共法律服務的知曉率和首選率。抓法律服務，始終踐行法治為民理念，引導律師、公証、司法鑒定、仲裁、調解、法律援助等公共法律服務隊伍，持續深入實施“免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”“律師便民惠民三服務”“法律援助市域通辦”“調解進基層”等法治惠民活動，不斷增強群眾的法治獲得感和滿意度。抓隊伍管理，加強律師執業權利保障和監督管理，深化司法人員與律師不正當接觸交往專項整治行動，建立健全律師與法官、檢察官互評互督機制。同時，將進一步強化公証、司法鑒定、仲裁公信力建設，開展“公証規范優質”行動，推行司法鑒定書意見書賦碼管理，加強仲裁機構內部治理改革，定期開展質量檢查和案卷評查工作，切實推進依法規范執業。
記者：近年來，市司法局緊緊圍繞中心大局，以承接國家級、省級改革試點工作任務為契機，積極探索創新，取得不少成效。請問，在推進司法行政領域改革方面今年會有哪些具體舉措？
原文祥：2025年，我們將持之以恆抓落實，推動改革工作破題見效。聚焦法治建設，持續深化法治山西、法治政府、法治社會一體建設試點工作。指導潞州區積極探索縣區層面一體建設路徑，加快補齊法治領域短板弱項，不斷增強法治建設的系統性、整體性、協同性，探索形成可復制、可推廣、可借鑒的典型經驗。聚焦基層基礎，鞏固深化司法協理員制度試點工作。以司法所標准化規范化建設為抓手，進一步完善司法協理員教育培訓、考核評價等制度，確保人崗相適、發揮作用，助推司法所履職能力和工作效能全面提升。聚焦教育改造，穩步開展戒毒場所（民警）深度參與社區矯正試點工作。長治市司法局將加強與大辛庄戒毒所協作共建，在先前設立社區矯正警示教育基地的基礎上，深化開展戒毒、社矯執法實務、教育矯正同堂培訓，通過民警派駐、全市巡回、所內所外教育相結合的工作模式，在心理矯治、警示教育、幫教救助等工作中協調聯動，共同提高改造矯正能力水平。（朱海雲）
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