5月1日起，《長治市見義勇為人員獎勵和保障條例》正式施行——
法治護航見義勇為事業健康發展
5月1日起，《長治市見義勇為人員獎勵和保障條例》正式施行——
法治護航見義勇為事業健康發展
①表彰獎勵見義勇為先進分子和群體。
②全力以赴搶險救援。
③深入宣講安全知識。
“英雄牆、見義勇為事跡展示區、互動體驗區等主題鮮明、內容豐富，讓人們在游玩中深入了解見義勇為的精神內涵，在潛移默化中積極參與和支持見義勇為事業。”近日，在長治市見義勇為宣傳教育基地，來往參觀的群眾絡繹不絕。
見義勇為是中華民族的傳統美德，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容。長治市始終把見義勇為工作作為完善社會治理體系、深化平安長治建設、創建文明城市的重要舉措，高標准謀劃、高效能推進。
去年，市人大常委會制定《長治市見義勇為人員獎勵和保障條例》，並經省第十四屆人大常委會第七次會議批准，定於今年5月1日起正式施行，這為長治市推動見義勇為事業法治化、規范化、社會化提供了有力法治保障。
這部地方性法規出台的意義是什麼？有何亮點？如何助力推動見義勇為事業高質量發展？記者進行了採訪。
為見義勇為事業提供法治保障
當河南鄭州遭遇洪澇災害時，衛旭斌沖鋒在前、逆行而上，深入災區搜救被困群眾﹔
看見他人落水，王俊飛不顧自身安危，毅然跳入冰冷的河水勇救落水人員﹔
面對甘肅積石山地震，長治藍天救援隊攜帶救援保障物資，緊急馳援﹔
……
一個典型就是一面旗幟，一個先進就是一個榜樣。今年3月7日，全市第十一次見義勇為先進獎勵大會上，衛旭斌、王俊飛和長治藍天救援隊等均受到了表揚獎勵。
從來沒有從天而降的英雄，隻有挺身而出的凡人。對於這些凡人義舉，近年來，長治市在優撫慰問、宣傳引導、權益保障等方面做了大量工作，營造了見義勇為、見義善為、見義眾為的濃厚氛圍。
然而，實踐中，見義勇為工作仍然存在責任主體不明確、評定標准不規范、經費及保障機制不到位、不健全等問題。
健全完善的法治體系，是激勵全社會投身見義勇為事業的重要保障。2023年，經過立法起草、征求意見、審議修改，《長治市見義勇為人員獎勵和保障條例》制定出台，將於今年5月1日起正式施行。
“ 該《條例》認真總結我市見義勇為的好經驗、好做法，梳理制約見義勇為事業發展的突出問題和關鍵環節，廣泛征集意見建議，從確認與獎勵、經費與保障、法律責任等方面進行規范，得到廣大市民群眾的紛紛點贊。” 市人大常委會法工委主任宋紅義說。
翻閱放在書桌上的《條例》，市見義勇為協會會長丁書明不禁感嘆，盡管《條例》僅僅5章44條，但各項規定清晰、完整、科學，獎勵和保障見義勇為人員，遵循政府主導與社會參與、精神鼓勵與物質獎勵、撫恤優待與社會保障相結合的原則，更有利於弘揚社會主義核心價值觀，全面充分保障見義勇為人員及其家庭的合法權益，營造呵護見義勇為的良性氛圍。
回應見義勇為相關熱點問題
“立法過程中，我們始終堅持鮮明的問題導向，聚焦人民群眾急難愁盼問題，不斷完善解決問題的理念、思路和舉措。”市人大常委會法工委主任宋紅義說，“《條例》對社會廣泛關注的見義勇為相關問題，都給予了明確的回應。”
——針對責任主體不明確，《條例》規定，市、縣（區）人民政府應當按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，加強本行政區域的見義勇為人員獎勵和保障工作。
“見義勇為事業是一項系統工程，需要政府及其相關部門與同級見義勇為主管機構間的協調配合。”市委政法委有關負責人說：“《條例》明確各相關責任主體的職責，規定要統籌財政、民政、人社、公安等部門資源力量，工會、婦聯等人民團體的支持，社會各界的廣泛參與，這為我市推動見義勇為事業高質量發展提供了堅強的組織保障。”
——針對評定標准不規范問題，《條例》明確見義勇為人員的概念、行為表現，並規定市、縣（區）見義勇為主管機構應當牽頭成立見義勇為評定委員會，負責本轄區內見義勇為人員的確認工作。
去年11月29日，長治市成立了全省首家市級見義勇為評定委員會。“評定委員會由市委政法委、教育、公安、民政等單位和人大代表、政協委員等相關人員組成，負責見義勇為人員的發掘、評審、調查、核實等工作。”市見義勇為協會會長丁書明介紹。
為保証評定工作的公正、公平和公開，評定委員會制定了見義勇為表彰五維度評比法，堅持定性和定量考核相結合，進一步規范見義勇為行為表彰評比工作。
——針對資金難題，《條例》明確，市、縣（區）人民政府應當設立見義勇為專項資金，見義勇為日常工作經費列入市、縣（區）主管機構預算予以保障。
“專項資金主要來源於政府財政撥款、社會捐贈等，專戶儲存、專款專用。”宋紅義說：“專項資金可用於宣傳、表彰、獎勵、撫恤、慰問見義勇為人員，以及辦理無記名人身保險，補助、救助見義勇為人員家屬。”
“見義勇為人員臨危不懼，生死關頭做出英勇壯舉，傳遞了社會正義，他們理應得到獎勵和保障。”丁書明提及，無記名人身保險的 辦理，為見義勇為人員解決了后顧之憂，讓他們有正氣，更有底氣。
——針對見義勇為人員的合法權益及其家庭、子女的實際困難，《條例》明確對見義勇為人員及其家庭、子女在醫療、教育、就業、住房等方面給予優先照顧。
“關愛、優撫、善待見義勇為英雄，是對他們最大的敬仰，也是全社會義不容辭的責任。”宋紅義介紹，結合長治市實際，《條例》分別就保障見義勇為人員救治和醫療、工傷保險、教育優待、就業援助、住房優待、法律援助等方面進行了規定。
不僅如此，《條例》還對見義勇為致殘、負傷人員，及致孤人員、死亡人員的遺屬等特殊人群的撫恤和補助作了進一步明確，全方位保障了見義勇為人員合法權益，為見義勇為人員撐腰。
攜手共推法律更好落地落實
憶英烈，寄哀思﹔立豐碑，慰英魂。4月4日，長治市太行太岳烈士陵園，市見義勇為協會全體工作人員和部分見義勇為先進分子代表整齊列隊，向英勇犧牲的見義勇為英烈表達崇高的敬意和深切的哀思。
市見義勇為協會秘書長郭章龍介紹，今年清明節期間，全市人民群眾積極參與 “清明寄哀思致敬英雄魂”主題祭奠活動，共向見義勇為英烈網上點擊獻花超10萬人次。
“我們還抓住春節、國慶節等重大節假日，開展見義勇為英烈和犧牲人員關愛慰問活動，及時了解他們的生活情況，幫助解決他們在就醫、子女就學等方面的困難，切實做到讓德者有得、勇者有榮、助人有福。”郭章龍說。
法律法規的落地落實，離不開各方的攜手努力。市委政法委相關負責人表示，弘揚見義勇為精神，是加強和創新社會治理、建設更高水平的平安長治的必然要求。下一步，將切實擔負起見義勇為工作的管理職責，加強統籌協調，完善工作機制，優化評定工作流程，強化責任落實，推動見義勇為事業持續健康發展。
“我們將通過線上線下相結合的形式 ，廣泛宣傳法律法規，積極拓寬籌資渠道，引導各類企業積極參與慰問、幫扶、救助等工作，踴躍為見義勇為事業捐資助力，主動為見義勇為人員排憂解難。”市見義勇為協會會長丁書明說。
市人大常委會法工委主任宋紅義認為，做好見義勇為人員的獎勵和保障工作，還需要各相關部門齊抓共管、協調配合，強化對見義勇為人員及其家庭的幫扶。
市民政局相關負責人說，將認真學習《條例》，抓好貫徹落實 ，及時對家庭生活困難、符合最低生活保障救助、特困救助和臨時救助條件的，及時給予救助。
市人大社會建設委員會主任委員李曉林表示，下一步，將抓好執法檢查監督, 督促相關職能部門認真貫徹落實法律法規，在全社會營造見義勇為的良好風尚。（潘銀麗）
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