实现高质量发展，必须以改革开放破解发展难题。

“完善重点改革统筹推进机制”“加快发展壮大民营经济”“深化国有企业改革”“大力开展招商引资”……刚刚闭幕的市委十二届五次全会暨市委经济工作会议，深刻分析长治市当前经济形势，对深入推动高水平改革开放，充分激发高质量发展动力活力作出重点部署，为长治市以高水平改革开放推动高质量发展描绘了更加清晰的“路线图”、制定了更加具体的“任务书”，在全市广大党员干部中引发热烈反响。

光荣与梦想的征途上，长治再一次吹响号角。大家纷纷表示，深入推动高水平改革开放是应对发展环境之变、赢得未来的重要抓手，要牢牢掌握发展主动权，更大力度、更深层次、更高水平推进改革开放，主动应变局、育新机、开新局，充分激发高质量发展的动力、活力和潜力，把会议擘画的发展蓝图细化为“施工图”“实景画”，以实干实绩交出更加优异的答卷。

统筹谋划，下好深化改革“一盘棋”

发展出题目，改革做文章。全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划。

市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任李玉忠表示，必须用好改革“关键一招”，以全面深化改革为高质量发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。要完善改革推进机制，充分发挥改革办统筹协调服务和跟踪指导推动作用，强化统筹联动，结合机构改革建立改革专项领导小组，研究相关领域重要改革问题，协调推进有关改革政策措施的制定和实施，保障改革工作系统集成、协同高效。要牵住改革“牛鼻子”，紧盯重点领域和关键环节，以“一招鲜”带动“全盘活”。要以钉钉子精神抓好改革落实，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦资源型经济转型升级和群众急难愁盼问题，精准筛选问题、准确把握矛盾、确定目标路径、破解落地难题，通过新模式、新机制、新路径、新政策，坚定不移打通瓶颈、开创新局。

“长治市不断深化国有企业改革，三年行动任务圆满完成，国资监管体系不断完善，国有资本布局逐步优化，公司治理结构更趋合理。”市工信局（国资委）党委书记、局长方晋斌认为，改革是推动工作的强大动力，今年是国有企业改革深化提升行动的关键之年，市工信局（国资委）将按照要求，持续推动市属企业市场化整合重组，进一步优化国有资本布局；推动企业治理现代化，健全以管资本为主的国资监管体制，不断打造现代新国企；加快“僵尸企业”的破产终结，保障“内养”职工基本生活，确保职工队伍稳定。

要素保障，注入改革开放强动力

深入推动高水平改革开放，人才是关键。市委人才办主任何光普表示，将围绕产业链、创新链布局人才链、技术链，探索“以产聚才、以才兴产、产才融合”的发展新路。着眼产业链和专业镇建设，面向国内外广招科技研发人才，形成人才集聚、智力回归、致力创新的强大磁场。实施企业科技特派员、科技博士服务团等柔性引才方式，深化校企合作产教融合，全力打造“雁阵型”产业人才集群。打造“一卡通、一网办”人才服务闭环，建立人才服务综合信息平台，提供一对一、一站式贴心服务，真正做到以最好的服务集聚人才、以最大的诚意留住人才，努力将长治打造成为广纳英才之地、事业成就之地。

高质量发展必须依靠科技创新。市科技局党组书记、局长王海宏表示，全市科技系统要持续深化改革，育主体、建平台、促转化、抓中介、强投入，全面提升科技创新供给能力。深化科技体制改革，关键是要推动科技创新深度融入高质量发展。要深入实施创新驱动战略。依托“链核”企业、高科技领军企业，开展关键核心技术攻关，聚焦十大重点产业链和社会民生事业发展，重点在氢冶炼、精细煤化工等领域，集中攻克解决一批关键核心和共性技术难题。强化科技成果转化，重点推进长治市高端装备制造业技术创新联盟建设，加快特种钢、太阳能电池等中试基地建设，落地转化一批重大科技成果。

深化改革是推动高质量发展的必由之路，是打造营商服务新环境的有效良方，也是当排头走前列树标杆的一贯要求。

市行政审批服务管理局党组书记、局长张斌表示，要持续发挥创优营商环境牵头部门的“领头雁”作用，主动探索、先行先试，种好改革“试验田”，争当营商环境建设“排头兵”。狠抓改革攻坚，协调推动重点领域和关键环节改革事项取得显著进展。狠抓机制建设，研究制定营商环境工作落实考核办法，构建以组织领导、重点任务完成、日常工作落实、舆论宣传等重点内容为框架的评价体系。狠抓创新突破，健全创新经验复制推广工作机制，引深“一县一特色”创新提升行动，培育特色营商环境品牌和指标典型案例。狠抓数字建设，提升“一网通办”审批效能，拓展事项网办深度，持续改进“无接触”办事服务体验。

“在高质量发展任务要求下，经开区必须深化改革再出发。”长治经开区党工委书记、管委会主任李文斌说，经开区有责任、有义务在全面深化改革上付诸更多探索和实践，不断增强投建运营效能，当好推进全市经济社会发展的“先行军”。要围绕经营管理重点难点，建立工作督办和工作通报机制，引导企业提升经营水平；扎实开展招商引资工作，围绕先进装备制造、光伏光电、新材料三大产业，着力攻坚补链、强链、延链项目，推动区内企业产业链上下游的衔接与配套，培育打造产业集群；拓宽融资渠道，以划转经开区国有资产和市场化收购资产为有效路径，做大平台公司资产规模；加大对企业经营项目的服务力度，为企业创造良好发展环境。

精准发力，打造改革开放新高地

发展民营经济对深化改革开放具有重大意义。“会议为全市新一年经济社会发展导航定舵，让我们对做好民营经济工作方向更准、底气更足、干劲更大。”市中小企业服务中心党委书记、主任郭卫斌说，全市中小企业系统将持续优化专员服务，构建创新型中小企业、专精特新企业、专精特新“小巨人”企业的梯度培育体系。落实包联制度，推动涉企资金直达快享，支持企业升规入统。培育建设双创基地和中小企业园，举办创客大赛，为创客和小微企业提供展示平台和发展空间。组织开展“复旦班”等企业家培训活动，弘扬企业家精神，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量。

当前，交通运输经济持续稳定恢复，跨区域人员流动量、货物运输量保持较快增长。与此同时，交通运输高质量发展也面临不少困难和挑战。市交通运输局党组书记、局长王克表示，要增强信心底气，保持战略定力，用高水平改革开放解决发展中的问题。交通运输对外开放，运输市场是重点。要努力扩大有效投资，加快建设现代化交通基础设施体系，优化交通运输用能结构，全面推动交通与能源融合发展，推进交通运输智慧绿色发展。要加快物流业高质量发展，大力发展现代运输服务业，促进“公转铁、散改集”，提升多式联运水平，有效推动交通物流降本提质增效。开工建设长治综合客运枢纽，推进全市域城乡公交一体化，着力提升运输服务水平。

推进农业农村现代化，必须加快推动农村重点领域和关键环节的改革不断攻坚突破、落地见效。市农业农村局党组书记、局长秦志云表示，要锚定建设农业强市目标，持续强化科技创新和农村改革两个驱动，有力有效推进乡村全面振兴。强化科技创新，大力推进高标准农田建设，发展现代设施农业，开展种业振兴行动，强化农机装备支撑，集成推广有机旱作农业技术，扎实抓好农产品生产。持续深化农村改革，全面实现农村产权流转交易规范化和农村集体“三资”监管信息化，培育壮大新型农村集体经济，实施农业“特”“优”战略，探索乡村治理新模式，不断提升群众获得感、幸福感。

时代号角催奋进，改革开放谱新篇。全市上下将以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，树立“破”的勇气、提高“立”的质效，在新征程上踔厉奋发、勇毅前行，不断以高水平改革开放助力长治高质量发展。（牛惠 王涵 温媛 桂滨 史晓萍 刘晓荣 李瑞 朱海云）