初夏时节，连绵起伏的太岳山脉绿意盎然，处处涌动着集体林权制度改革的活力。

沁源县山清水秀，森林覆盖率高达60%。作为林业大县，这里坐拥广袤林海，如何将生态优势转化为发展动能？

2008年，中共中央、国务院印发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，集体林权制度改革就此推开。2023年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》。从“推进”到“深化”，林改持续向纵深发力，为沁源县抓好集体林权制度改革提供了科学方法、指明了实践路径。

集体林是提升碳汇能力的重要载体，是维护生态安全的重要基础，是实现乡村振兴的重要资源。锚定“山定权、树定根、人定心”目标，近年来，沁源县以深化集体林权制度改革为抓手，抓住确权和经营两个关键持续发力，探索出一条生态保护与经济发展协同共进的新路径。

抓住确权这个关键，廓清绿水青山权属，分清“绿色资产”。

“您好！我们这趟过来，是和您核对一下信息。”在景凤镇崖头村，山西顺德土地评估规划咨询有限公司工作人员，正与村干部核对辖区林地信息，进行林权确认。

林权确权，是打通“两山”转化通道的关键一环。沁源县深知，只有明晰林地权属，才能让生态资源真正成为群众可信赖、可经营的“绿色资产”。

“深化集体林权制度改革，目的就是要化解一些历史遗留问题，把山和林的收益分到老百姓的头上，让老百姓真正获得森林经营的红利。”沁源县林业和草原局党组成员、副局长王晋阳说。

面对“权属重叠”“一地多证”等历史遗留问题，沁源县牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，将确权工作作为守护生态、保障民生的核心任务。组建由自然资源、林草等部门骨干构成的专班，建立“问题台账+分类处置”机制。工作人员走村入户、爬山入林，通过实地测量、查阅档案、群众走访等方式，全面梳理林权问题。同时，利用卫星遥感、地理信息系统等现代技术，对林地进行精准测绘，建立数字化档案。

“林地权属是大事，来不得半点马虎。我们按照标准流程工作，与村干部、村民现场确认，确保应确尽确。全县12个乡镇林地都在确权范围。目前，外业调查已完成75%左右。”山西顺德土地评估规划咨询有限公司项目经理李祥介绍。

如何把林地权属确定到老百姓手里？

推进“三权分置”至关重要。李祥解答：“耕地和林地确权不同。我们坚持‘分股不分山、分利不分林’原则，首先将不动产权证确权到村集体，其次由村里户籍在册人员共同组建股份经济合作社，一人一股。最后，把经营收益权证发给村民，共享收益。”

林权登记从“模糊不清”变为“精准明晰”，确权后，沁源县每片山林有了“身份证”，林农吃下“定心丸”。正如当地林农所说：“收益证在手，管护更用心，发展更有底气。”

抓住经营这个关键，激活林地发展潜力，做大“森林钱库”。

分林到户、确权发证后，如何激活林地发展潜力？

沁源县以创新经营模式破题，走出生态价值转化新路。

法中乡上湾村，青山环抱，绿树掩映，村道蜿蜒。全村219户523人，耕地1400亩，林地10822亩。

2025年1月，上湾村股份制集体林场成立。该村采用“分股不分山、分利不分林”模式，林改面积6193.22亩，设原始股850股。村集体占340股，农户占510股。同年，村里实施森林抚育工程，收入超17万元。按“集体40%+林农60%”分红，集体得7万多元，林农增收10万多元，形成“资源增值—集体创收—农民分红”的良性循环。

“下一步，我们将发展林下经济，做大林菌种植、森林康养、自然教育立体产业，既美生态，又富口袋。”上湾村党支部书记、村委会主任阴国亮说。

村民阴海瑞满脸喜悦：“我家7口人，有7股。1月份参加森林抚育，十几天我就挣了3000多元，真好。”

明晰林权，为沁源林业发展注入动力。沁源县探索多元经营模式，在保护森林资源的同时，推动产业发展。林下空间被充分利用，中药材、食用菌种植蓬勃兴起，林麝养殖欣欣向荣。林业产业生机盎然，还带动了中药材加工、农产品加工等相关产业发展，为乡村经济增动力、添活力。

林下经济、森林旅游兴起，就业机会增多，农民收入增加。据统计，近几年，沁源县农民人均可支配收入中，来自林业产业的收入占比逐年攀升。

“我们还将加强森林保护，推进国土绿化，增面积、提质量，为生态建设献计出力。”王晋阳说。

林权改革如春风，吹绿沁源山川，吹富一方百姓。未来，沁源县将以绿色为底色，以林改为动力，续写生态美、百姓富绿色发展新篇。（常珍珍 廉桂琴）