武乡现代农业产业示范区:巧用“四招八式”全力推动“承诺制+标准地+全代办”改革

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山西新闻网长治频道讯 按照省委“打造开发区建设升级版”要求,武乡现代农业产业示范区坚持把“承诺制+标准地+全代办”改革作为优化营商环境、支持产业转型的主抓手,全面深化“承诺制+标准地+全代办”改革,积极主动做好优化服务的“加法”、减轻企业负担的“减法”,优化要素配置,提高供地效率,为推动示范区高质量发展筑牢根基、激荡活力。

在宣传上出“高招”。一“式”成立宣传推进组。由县委书记统筹协调,牵头组建“承诺制+标准地+全代办”宣传工作推进组,涉及的县直13个部门通力协作、紧密配合,积极向企业、群众宣传三项改革精神。二“式”建立解读机制。建立健全惠企利民政策和审批业务专业化、常态化解读机制。利用“口袋书”、微信公众号、抖音等形式,通过典型案例分析、专项业务指导等方式,及时、动态、精准解读政策和相关专业知识,方便企业掌握政策、熟悉业务。

在贯通上出“快招”。一“式”部门间加快融合联通。把“承诺”理念和“代办”服务融入到“标准地”改革上。示范区联合县自然资源局成立专班,全力帮助企业办理土地出让、竞拍、摘牌等手续,全程监督项目设计、预审、施工图预审、测绘等工作,极大地缩短了项目从交地到出让合同约定开工日期的间隔,加速了项目的早开工、早投产、早见效。二“式”单位内加快融通联结。该示范区大力推行“承诺制+先建后审”制度,对符合准入条件和相关要求的企业投资项目实行“承诺预办、先建后审”,2023年已有11家项目单位针对环境影响评价事项、取水许可事项、节能评价事项等事项作出书面承诺。

在履约上出“硬招”。一“式”完善制度,提升“硬支撑”。按照“承诺制+标准地+全代办”要求,该示范区加大开发区承诺制改革力度,持续深化标准地出让改革工作,拓展示范区靠前服务范围,先后制定出台《武乡现代农业产业示范区承诺制改革方案》《武乡县推进“标准地”改革工作方案》《武乡现代农业产业示范区关于企业投资项目领办代办的工作方案》等文件,在制度规范上保证各项工作的顺利推进。二“式”优化运行,实施“硬手段”。围绕“事先定标准,事前做评价,事中做承诺,事后强监管”原则,与发展、招商、环保等部门建立“守信者受益、失信者受限”的联合奖惩机制,成立联合工作小组,负责建立出让“标准地”承诺后全过程监管机制、企业投资项目履约信用评价体系。对标准地上实施的建设项目,示范区与建设单位签订承诺书。项目竣工后,该示范区联合相关部门对照承诺标准,依法依规进行验收。

在服务上出“实招”。一“式”建立项目专班,施行领导包保服务。该示范区管委会制定《关于企业投资项目领办代办的工作方案》《项目建设推进制度》,实行简易事项直接代办制、一般事项承诺代办制、特殊事项联合代办制、上报事项负责代办制、控制事项明确答复制、补办事项明确告知制等制度,由管委会领导及部室负责人领办代办项目,充分发扬“店小二”精神,无偿提供全流程或部分审批事项代办服务。二“式”优化营商环境,加快区域评估。该示范区严格按照《山西省“标准地”改革指引》中对区域评价“7+N”要求,并结合自身实际,积极开展相关区域评估。自成立以来先后落实完成区域洪水影响评价、区域节能评价、区域水资源论证评估、区域水土保持论证等9项区域评估,使区域评估不再成为企业发展的“负担”,变“企业单个付费”为“政府统一打包买单”,企业在取得土地使用权后,只需签订《武乡现代农业产业示范区“标准地”投资建设合同书》和《投资建设承诺书》,即可开工建设,真正实现“拿地即可开工”。

下一步,武乡现代农业产业示范区将继续深化“承诺制+标准地+全代办”改革,抢抓发展机遇,创新工作方法,转变政府职能,让三项改革成为推动示范区高质量发展的新优势、新动能。(孙爱国 李玮)

(责编:张文卫、郝亚红)

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