①表彰奖励见义勇为先进分子和群体。

②全力以赴抢险救援。

③深入宣讲安全知识。

“英雄墙、见义勇为事迹展示区、互动体验区等主题鲜明、内容丰富，让人们在游玩中深入了解见义勇为的精神内涵，在潜移默化中积极参与和支持见义勇为事业。”近日，在长治市见义勇为宣传教育基地，来往参观的群众络绎不绝。

见义勇为是中华民族的传统美德，是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。长治市始终把见义勇为工作作为完善社会治理体系、深化平安长治建设、创建文明城市的重要举措，高标准谋划、高效能推进。

去年，市人大常委会制定《长治市见义勇为人员奖励和保障条例》，并经省第十四届人大常委会第七次会议批准，定于今年5月1日起正式施行，这为长治市推动见义勇为事业法治化、规范化、社会化提供了有力法治保障。

这部地方性法规出台的意义是什么？有何亮点？如何助力推动见义勇为事业高质量发展？记者进行了采访。

为见义勇为事业提供法治保障

当河南郑州遭遇洪涝灾害时，卫旭斌冲锋在前、逆行而上，深入灾区搜救被困群众；

看见他人落水，王俊飞不顾自身安危，毅然跳入冰冷的河水勇救落水人员；

面对甘肃积石山地震，长治蓝天救援队携带救援保障物资，紧急驰援；

……

一个典型就是一面旗帜，一个先进就是一个榜样。今年3月7日，全市第十一次见义勇为先进奖励大会上，卫旭斌、王俊飞和长治蓝天救援队等均受到了表扬奖励。

从来没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。对于这些凡人义举，近年来，长治市在优抚慰问、宣传引导、权益保障等方面做了大量工作，营造了见义勇为、见义善为、见义众为的浓厚氛围。

然而，实践中，见义勇为工作仍然存在责任主体不明确、评定标准不规范、经费及保障机制不到位、不健全等问题。

健全完善的法治体系，是激励全社会投身见义勇为事业的重要保障。2023年，经过立法起草、征求意见、审议修改，《长治市见义勇为人员奖励和保障条例》制定出台，将于今年5月1日起正式施行。

“ 该《条例》认真总结我市见义勇为的好经验、好做法，梳理制约见义勇为事业发展的突出问题和关键环节，广泛征集意见建议，从确认与奖励、经费与保障、法律责任等方面进行规范，得到广大市民群众的纷纷点赞。” 市人大常委会法工委主任宋红义说。

翻阅放在书桌上的《条例》，市见义勇为协会会长丁书明不禁感叹，尽管《条例》仅仅5章44条，但各项规定清晰、完整、科学，奖励和保障见义勇为人员，遵循政府主导与社会参与、精神鼓励与物质奖励、抚恤优待与社会保障相结合的原则，更有利于弘扬社会主义核心价值观，全面充分保障见义勇为人员及其家庭的合法权益，营造呵护见义勇为的良性氛围。

回应见义勇为相关热点问题

“立法过程中，我们始终坚持鲜明的问题导向，聚焦人民群众急难愁盼问题，不断完善解决问题的理念、思路和举措。”市人大常委会法工委主任宋红义说，“《条例》对社会广泛关注的见义勇为相关问题，都给予了明确的回应。”

——针对责任主体不明确，《条例》规定，市、县（区）人民政府应当按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，加强本行政区域的见义勇为人员奖励和保障工作。

“见义勇为事业是一项系统工程，需要政府及其相关部门与同级见义勇为主管机构间的协调配合。”市委政法委有关负责人说：“《条例》明确各相关责任主体的职责，规定要统筹财政、民政、人社、公安等部门资源力量，工会、妇联等人民团体的支持，社会各界的广泛参与，这为我市推动见义勇为事业高质量发展提供了坚强的组织保障。”

——针对评定标准不规范问题，《条例》明确见义勇为人员的概念、行为表现，并规定市、县（区）见义勇为主管机构应当牵头成立见义勇为评定委员会，负责本辖区内见义勇为人员的确认工作。

去年11月29日，长治市成立了全省首家市级见义勇为评定委员会。“评定委员会由市委政法委、教育、公安、民政等单位和人大代表、政协委员等相关人员组成，负责见义勇为人员的发掘、评审、调查、核实等工作。”市见义勇为协会会长丁书明介绍。

为保证评定工作的公正、公平和公开，评定委员会制定了见义勇为表彰五维度评比法，坚持定性和定量考核相结合，进一步规范见义勇为行为表彰评比工作。

——针对资金难题，《条例》明确，市、县（区）人民政府应当设立见义勇为专项资金，见义勇为日常工作经费列入市、县（区）主管机构预算予以保障。

“专项资金主要来源于政府财政拨款、社会捐赠等，专户储存、专款专用。”宋红义说：“专项资金可用于宣传、表彰、奖励、抚恤、慰问见义勇为人员，以及办理无记名人身保险，补助、救助见义勇为人员家属。”

“见义勇为人员临危不惧，生死关头做出英勇壮举，传递了社会正义，他们理应得到奖励和保障。”丁书明提及，无记名人身保险的 办理，为见义勇为人员解决了后顾之忧，让他们有正气，更有底气。

——针对见义勇为人员的合法权益及其家庭、子女的实际困难，《条例》明确对见义勇为人员及其家庭、子女在医疗、教育、就业、住房等方面给予优先照顾。

“关爱、优抚、善待见义勇为英雄，是对他们最大的敬仰，也是全社会义不容辞的责任。”宋红义介绍，结合长治市实际，《条例》分别就保障见义勇为人员救治和医疗、工伤保险、教育优待、就业援助、住房优待、法律援助等方面进行了规定。

不仅如此，《条例》还对见义勇为致残、负伤人员，及致孤人员、死亡人员的遗属等特殊人群的抚恤和补助作了进一步明确，全方位保障了见义勇为人员合法权益，为见义勇为人员撑腰。

携手共推法律更好落地落实

忆英烈，寄哀思；立丰碑，慰英魂。4月4日，长治市太行太岳烈士陵园，市见义勇为协会全体工作人员和部分见义勇为先进分子代表整齐列队，向英勇牺牲的见义勇为英烈表达崇高的敬意和深切的哀思。

市见义勇为协会秘书长郭章龙介绍，今年清明节期间，全市人民群众积极参与 “清明寄哀思致敬英雄魂”主题祭奠活动，共向见义勇为英烈网上点击献花超10万人次。

“我们还抓住春节、国庆节等重大节假日，开展见义勇为英烈和牺牲人员关爱慰问活动，及时了解他们的生活情况，帮助解决他们在就医、子女就学等方面的困难，切实做到让德者有得、勇者有荣、助人有福。”郭章龙说。

法律法规的落地落实，离不开各方的携手努力。市委政法委相关负责人表示，弘扬见义勇为精神，是加强和创新社会治理、建设更高水平的平安长治的必然要求。下一步，将切实担负起见义勇为工作的管理职责，加强统筹协调，完善工作机制，优化评定工作流程，强化责任落实，推动见义勇为事业持续健康发展。

“我们将通过线上线下相结合的形式 ，广泛宣传法律法规，积极拓宽筹资渠道，引导各类企业积极参与慰问、帮扶、救助等工作，踊跃为见义勇为事业捐资助力，主动为见义勇为人员排忧解难。”市见义勇为协会会长丁书明说。

市人大常委会法工委主任宋红义认为，做好见义勇为人员的奖励和保障工作，还需要各相关部门齐抓共管、协调配合，强化对见义勇为人员及其家庭的帮扶。

市民政局相关负责人说，将认真学习《条例》，抓好贯彻落实 ，及时对家庭生活困难、符合最低生活保障救助、特困救助和临时救助条件的，及时给予救助。

市人大社会建设委员会主任委员李晓林表示，下一步，将抓好执法检查监督, 督促相关职能部门认真贯彻落实法律法规，在全社会营造见义勇为的良好风尚。（潘银丽）