山西新聞網長治頻道訊 易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰的“頭號工程”,也是脫貧攻堅的標志性工程,更是徹底解決“一方水土養不好一方人”問題的根本之策。近年來,武鄉縣委、縣政府把易地扶貧搬遷工作當做頭等大事和第一民生工程來抓,將易地扶貧搬遷與鄉村振興結合起來、與解決貧困群眾“兩不愁、三保障”問題結合起來、與夯實武鄉未來發展結合起來,“三個結合”貫穿始終,為有效銜接鄉村振興奠定了堅實的基礎。
遷新居 守家就業兩不誤
深秋時節,走進武鄉縣佳惠移民小區,映入眼帘的是一排排、一幢幢錯落有致的小洋樓,這裡的基礎配套設施齊全、綠化良好,街道兩旁的路燈整齊排列,居民在小區內伴隨著秋日的暖陽散步、休憩,公園的男女老少有說有笑,共話收獲的希望,此情此景折射著易地搬遷后貧困戶幸福祥和的新生活。
佳惠小區是武鄉縣脫貧攻堅工作中一項重大民生工程,也是推進大縣城發展戰略的重要舉措,更是為解決武鄉“十三五”期間申報縣城搬遷農戶住房問題而建設的集中安置點。
佳惠小區位於武鄉縣上城村西側和信電廠西北側,總用地面積為28019.1㎡,共建設六層磚混結構住宅樓11幢、五層底框磚混結構住宅樓1幢,搬遷安置房432套,是武鄉縣易地搬遷項目規模最大的安置點,配建三層框架結構幼兒園1幢、五層框架結構服務綜合樓1幢,安置449戶1498人,涉及9個鄉鎮47個行政村,其中貧困戶352戶1215人,同步搬遷97戶283人。

“搬遷過來一年多了,感覺生活挺方便,現在不僅由農民變成了市民,最主要是解決了孩子上學的問題,老公也買上了農用車,生活條件各方面都提高了很多。”貧困戶牛小玲對現在的生活充滿信心。
在脫貧攻堅工作中,搬得出、穩得住是手段,能致富才是目的。2019年,武鄉縣委、縣政府為了響應脫貧攻堅號召,在佳惠小區建起了400平方米的扶貧車間,車間內各類機器設備60余台,可年生產服裝、床品10萬套。吸納小區搬遷戶就業人員48人,建檔立卡貧困戶30人,就近就地就業,為其提供了“守家就業兩不誤”的穩定收入。
“原來在代照嶺村的時候居住的是土窯洞,主要靠種地為生,老公在村裡是放羊的,也沒有什麼收入,自從國家的脫貧政策實施以后,2018年我們一家就搬遷過來了,孩子現在在縣城上學,坐公交車也免費,對於一個貧困戶家庭來說,能住上這樣寬敞明亮的好房子,要不是黨的政策好,這一輩子也在縣城買不上房子。我也有了穩定的收入,下樓就能掙錢,在扶貧車間上班,一年能掙一萬多塊錢......”牛小玲夸了又夸黨對她的關懷和國家的政策好。
據悉,武鄉縣佳惠小區農貿市場建設項目是確保縣城集中安置點搬遷戶能夠實現搬得出、穩得住、能致富的后續產業發展項目,同時也是縣委、縣政府確定的重點扶貧項目,佳惠小區農貿市場項目總佔地6.47畝,總建筑面積2630.41㎡,可容納150余戶搬遷戶在市場內進行農產品交易並穩定就業。
靶向發力 因戶施策助脫貧
近年來,武鄉縣委、縣政府結合縣情實際,因地制宜、分類指導,採取了集中與分散相結合的安置方式,對具有一定經濟基礎且發展適應能力強的搬遷對象,進入縣城和集鎮安置﹔對文化素質低、謀生能力弱的搬遷對象,就近在本行政村安置。
在代照嶺村,青一色白牆紅瓦、漂亮整潔的兩層小樓房,黃燦燦的玉米已經顆粒歸倉,有的老百姓正在廣場上晒著小雜糧,一張張從容的笑臉,就可以看出他們豐收的喜悅之情。
代照嶺村位於武鄉縣西南部,距縣城15公裡,下轄6個自然村全部為整體搬遷自然村,全村共有126戶360人,其中建檔立卡貧困戶58戶158人,新村集中安置40戶67人,其中貧困戶17戶27人,2018年實現整村脫貧。
為實現搬遷群眾“穩得住、有就業、逐步能致富”的目標,避免易地扶貧搬遷后“扶了依舊貧、扶貧又返貧、扶了繼續貧”的現實窘境,武鄉縣出台了《武鄉縣易地扶貧搬遷鞏固提升工作實施方案》,堅持因地制宜、精准發力、綜合施策的原則,提升了搬遷群眾的自我發展能力。代照嶺村在武鄉縣只是易地搬遷的一個縮影。

“原來在代照嶺村的自然村生活,頭疼感冒也沒衛生所,通訊信號也不正常,住的條件非常不好。自從搬遷過來以后,無論吃的、穿的、住的都挺好,我們老兩口種的有三畝玉米、三畝谷子,其中谷子是訂單谷子,收了谷子就有人來收購,一斤谷子賣五六塊錢,一年收入很不錯,加上老頭吃的有低保,我在村裡打掃衛生,一個月掙500塊錢,這些都離不開黨的關懷和國家的好政策,現在的生活沒說的,感覺很幸福……”貧困戶王彩萍夫婦臉上洋溢著幸福的笑容,正安享著幸福的晚年。
代照嶺村駐村第一書記、工作隊長陳浩介紹,根據貧困戶實際情況,該村逐戶研判精准施策,確保脫貧路上“不落一戶、不漏一人”。為全村58戶發展“一戶一項”項目,共帶動58戶增收,戶均增收2000元﹔全村光伏發電收益使58戶貧困戶受益,戶均增收1300余元﹔全村共有39名貧困戶勞動力外出務工,通過務工戶均增收4000元。2019年底全村共有特困供養人數5人,其中特困供養貧困人數1人﹔低保戶17戶26人,其中低保貧困戶9戶14人﹔24人持有殘疾証,其中貧困戶16人,目前已全部政策兜底。該村發展的養殖、有機谷子種植等產業項目,可帶動貧困戶20戶30人增收,戶均增收2000元。在政策落地方面也從根本上解決了老百姓就醫、就學難問題,為全村簽訂健康“雙簽約”32戶47人,辦理慢性病卡19人,接受免費“兩癌”篩查26人,為群眾撐起了健康“保護傘”﹔全村共計29人享受國家教育資助政策,其中享受幼兒資助7人,小學資助12人,初中資助5人,高中、職高資助3人,“雨露計劃”資助2人,所有適齡學生均無輟學現象。
利用自身優勢資源,該村先后引進幫扶資金32萬元,購買玉米收割機、挖掘機、鏟車和小米加工廠設備,用於發展村集體經濟。為群眾辦好事解難事20余件﹔開展消費扶貧購買小米、核桃等農副產品4萬余斤,累計消費15余萬元。目前全村基礎設施完善,村民生活條件明顯改善。
創新方式 奮力脫貧奔小康
易地扶貧搬遷是一項重大的民生工程,惠及千家萬戶,對於改變群眾的居住條件和生活環境,提高生活質量,實現精准脫貧意義重大。武鄉縣委、縣政府嚴格把握政策尺度,牢牢守住搬遷對象精准的界線、住房面積的標線、搬遷不舉債的底線、項目規范管理的紅線、資金使用管理的高壓線“五條線”,堅持緊扣精准識別對象、新區安置配套、舊村拆除復墾、生態修復整治、產業就業保障和社區治理跟進“六環聯動”,全力破解“人、錢、地、房、樹、村、穩”七個難題,完善后續產業支持政策,優先向安置區安排設施農業、養殖、光伏和鄉村旅游等資產收益性項目,在集中安置區附近建設3個養殖場,2個扶貧車間,1個菊花種植基地,2個中藥材種植基地,2個小雜糧種植基地,1個農產品集貿市場。對全縣易地搬遷人員的培訓意願進行摸底調查,結合易地搬遷安置點情況和培訓意願,通過採取集中培訓和靈活培訓的方式開展全民技能提升培訓,共培訓易地搬遷人員近400余人,並於今年7月底在佳惠小區設立就業服務工作站。
通過產業扶持、就業技能培訓和就近就地務工等多種方式扶持,使有勞動能力的搬遷戶戶均有1人就業,就業率達到100%﹔無勞動能力的特困家庭給予政策兜底保障,保障率達到100%﹔建檔立卡搬遷戶戶均有后續產業扶持、資產收益或務工性收入,覆蓋率達到100%。
“十三五”期間,武鄉縣共搬遷1237戶3866人,涉及13個鄉鎮89個行政村193個自然村,其中整體自然村搬遷17個村411戶1075人。新建搬遷安置區23個,集中安置1179戶3742人,分散安置58戶124人,目前已全部實現入住,入住率達到100%。
為讓來自全縣各處貧困角落的群眾能夠適應新生活,武鄉縣還積極完善社區服務,設立了社區黨委、社區居委會和黨支部,充分發揮服務群眾、凝聚人心的作用,了解住戶就業等需求,及時幫助他們解決實際困難,有效促進搬遷戶適應新環境、融入新生活,共同寫好搬遷群眾融入城鎮的后半篇文章。
如今的武鄉,群眾真正達到了搬得順心、住得安心、脫貧有決心,做到了安居與樂業並重,搬遷與脫貧同步。 (孫愛國)
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