山西新聞網長治頻道訊 在省屬企業開展“六定”改革,是全省國資國企改革發展工作會議作出的重要決策,是促進國有企業治理現代化的重大舉措,也是先行先試的創新探索。潞安化工集團按照“根上改、制上破、治上立”的改革要求和市場化、法治化改革取向,遵循“小總部、大產業、激發子分公司活力”思路,堅持“一個堅定、兩個到位、三個確保”原則,強勢推進“六定”改革。目前,取得了階段性成果,集團總部19個部、8個共享服務中心、兩個事業部機構人員基本到位,12月潞安化工集團總部全面試運行。
高度重視:高點定位 高標謀劃 高位推動
破發展之羈,紓民生之困,謀奮進之局。“六定”改革是系統工程和“一把手”工程,集團黨委堅持以上率下,提升站位,不斷強化“四個意識”、堅“四個自信”、做到“兩個維護”。潞安化工集團班子組建后,即成立“六定”改革工作組,統籌推進集團“六定”改革各項工作,“六定”改革拉開序幕。
潞安化工集團始終堅持高點定位、高標謀劃、高質推進,把准“六定”改革的定盤星,以大境界謀劃改革藍圖。“一把手”既挂帥、又出征,從制訂工作規則到設立專項小組、從審議改革方案到聽取改革進展匯報、從部署改革任務到指引改革方法,始終親力親為抓改革,集團黨委會開會反復研究探討,遇到關鍵性問題及時商討。分管領導切實扛起改革主體責任,主動領銜改革關鍵性事項,與涉及到的主要人員反復談心談話,各部門領導與新舊系統交接中相關人員進行層層談心談話。各類談心談話、答疑解惑累計800余次,真正做到了逢動必談、逢問必答、逢難必解。集團相關部門工作人員發揚“5+2”“白加黑”精神,不分節假日,加班加點確保改革的質量和效率。特別是,為了堅定執行集團“六定”改革方案,集團黨委、紀委出台了《潞安化工集團執行“六定”改革方案政治要求和紀律規定》,明確要求,各級黨組織、各部門要在嚴格落實關於國資國企改革期間嚴明紀律要求保障改革重組風清氣正的“六個嚴禁”的基礎上,堅定支持改革、無條件服從改革,以改革的大局為大局,以企業的利益為利益,提高政治站位、站穩政治立場、增強政治意識,把個人的思想和行動高度統一到省委國資國企改革決策部署上來,統一到集團改革籌組大局大勢上來,統一到集團黨委對黨員干部的高標准要求上來,為“六定”改革保駕護航。
基本原則:一個堅定 兩個到位 三個確保
當前,國資國企改革已經進入了深水區和攻堅期,需要啃的都是“硬骨頭”,必須充分認識當前存在的突出問題,進一步增強改革的緊迫性。
在“六定”改革進程中,潞安化工集團堅持“改革要堅定、過程要平穩”,妥善處理改革、發展、穩定之間的關系。通過改革,實現“一個堅定、兩個到位、三個確保”目標。“一個堅定”即:堅定不移地推進集團“六定”改革,努力將總部打造成集團高質量轉型發展的動力系統。“兩個到位”即:潞安化工集團總部、共享服務中心、事業部的人員配置到位,潞安集團機關人員改革全部到位。“三個確保”即:確保機構職能銜接有序、無縫對接,確保所有人員人崗相宜、人盡其才,確保改革期間員工利益不受損失。
同時,按照“老人老辦法,新人新政策”“人隨業務走”的改革思路,採取科學有效、務實管用、便於操作的改革措施,統籌推進集團總部、共享服務中心人員配置,能源事業部、化工事業部“六定”改革工作,為潞安化工集團穩定運營提供有力保障。
系統謀劃:統籌設計 統籌協調 整體推進
“六定”改革是實打實、硬碰硬的攻堅戰,隻有高標准統籌設計,方能精准施工。潞安化工集團堅持統籌兼顧,系統規劃,將頂層設計與實際探索緊密結合,確保改革既有總體“效果圖”,又有細化“施工圖”。
7月13日潞安化工集團組建之初,立即開始制訂“六定”改革初步方案。為了使方案更加切合實際、科學有效,在方案出台前、運行中,改革領導組每周聽取匯報方案修改情況﹔改革工作組每天碰頭匯總方案進展情況,並反復征求相關領導、部門意見建議,先后征得意見建議百余條,核查相關人員資料1600多份。在對方案進行充分研討、反復斟酌,融合優化、修改完善后,8月31日,省國資運營公司批復同意集團“六定”改革方案。在方案的推進過程中,宣貫工作也同步開展,一級一級動員、一層一層宣貫,多層次宣貫80余場,做深做細了涉改企業員工思想工作,最大限度匯聚了“六定”改革的共識。
9月16日至10月31日,先后完成了應聘部門正、副職人員的面試測評和應聘主管、主辦人員的上機筆試測評及面試,確定了人選並進行公告。另外,其余人員均填寫了征求意見表和擇崗志願表,11月8日,根據業務劃轉情況並結合本人志願完成潞安集團機關人員改革方案。潞安化工集團廣大干部員工識大體、顧大局、講原則,以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革,確保了改革順利推進。
重塑改革:小總部、大產業、激發子分公司活力
堅持全面重塑、目標導向、問題導向、結果導向、分類分層的原則,潞安化工集團對標世界一流,確定集團管控模式,科學設置組織機構。遵循“小總部、大產業、激發子分公司活力”思路,實行“集團總部—事業部—子分公司”三級管控架構。共設立19個總部機構、8個共享服務中心、2個事業部,既全面承接潞安集團機關原有職能,又高效推進潞安化工集團各項工作。
根據戰略構想,借鑒行業先進企業經驗,結合企業當前運營管理實際,集團選擇戰略管控型模式。全面構建價值型總部,堅持聚焦核心、放管結合、分級管理、穿透監管,將總部定位為全集團黨的建設、戰略管控、投資管理、資本運作、人力資源、績效評價、風控監督等“七大中心”,承擔黨建引領、戰略決策、資本運營、管控服務等核心職能,推動總部成為全集團的發展引路人、戰略掌舵手、騰飛發動機、精益推動者和專業管理者,促進總部脫身於日常經營,從運營操作師向戰略設計師轉變。
潞安化工集團將部分非核心管理職能設置在共享服務中心,設立人力資源保障中心、綜合服務中心、應急救援中心(武裝保衛中心)、採供中心、招投標中心、工程建設中心、科技研發中心、財務(審計)共享中心等8個中心,接受總部相關部門的業務指導,發揮集群效應,在員工服務、應急救援、採購供應、工程建設、招投標、科技研發等方面為集團各業務單位提供標准統一、規范高效、資源集約的支撐服務,降低管理運營成本,提升整體管理效率。
根據集團戰略發展需要和管控模式要求,潞安化工集團以股份公司、化工公司為載體,分別設立能源事業部、化工事業部,按照總部授權,承擔各產業板塊的運營、管理職能,對各子分公司進行賦能、考核。兩個事業部以強化管理、優化運營、保証利潤為目標,堅持分級管理新分工、關鍵職能強管控、原有職能無疏漏的原則,通過對產業板塊進行專業化運營管理,實現承接總部對下管理和指導三級單位卓越運營的職能,是集團的戰略實施中心、產業運營中心、利潤中心和重要戰略發展極。各子分公司承擔安全、生產、技術、項目等具體職能,是戰略執行中心、安全生產中心和成本控制中心。
改革沒有完成時,隻有進行時。潞安化工集團圍繞“六定”改革全過程管理、全鏈條推進、全方位協同,真改深改。截至11月17日,集團總部、兩個事業部和八個中心的宣講准備完畢,所有人員全部到崗。人員改革工作全部完成后,以潞安化工集團管理潞安集團各項工作,新舊體系開始並軌運行,12月潞安化工集團總部將全面試運行,2021年1月1日起正式運行。(師麗娟 趙衍東)
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