山西新闻网长治频道讯 易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的“头号工程”，也是脱贫攻坚的标志性工程，更是彻底解决“一方水土养不好一方人”问题的根本之策。近年来，武乡县委、县政府把易地扶贫搬迁工作当做头等大事和第一民生工程来抓，将易地扶贫搬迁与乡村振兴结合起来、与解决贫困群众“两不愁、三保障”问题结合起来、与夯实武乡未来发展结合起来，“三个结合”贯穿始终，为有效衔接乡村振兴奠定了坚实的基础。

迁新居 守家就业两不误

深秋时节，走进武乡县佳惠移民小区，映入眼帘的是一排排、一幢幢错落有致的小洋楼，这里的基础配套设施齐全、绿化良好，街道两旁的路灯整齐排列，居民在小区内伴随着秋日的暖阳散步、休憩，公园的男女老少有说有笑，共话收获的希望，此情此景折射着易地搬迁后贫困户幸福祥和的新生活。

佳惠小区是武乡县脱贫攻坚工作中一项重大民生工程，也是推进大县城发展战略的重要举措，更是为解决武乡“十三五”期间申报县城搬迁农户住房问题而建设的集中安置点。

佳惠小区位于武乡县上城村西侧和信电厂西北侧，总用地面积为28019.1㎡，共建设六层砖混结构住宅楼11幢、五层底框砖混结构住宅楼1幢，搬迁安置房432套，是武乡县易地搬迁项目规模最大的安置点，配建三层框架结构幼儿园1幢、五层框架结构服务综合楼1幢，安置449户1498人，涉及9个乡镇47个行政村，其中贫困户352户1215人，同步搬迁97户283人。

“搬迁过来一年多了，感觉生活挺方便，现在不仅由农民变成了市民，最主要是解决了孩子上学的问题，老公也买上了农用车，生活条件各方面都提高了很多。”贫困户牛小玲对现在的生活充满信心。

在脱贫攻坚工作中，搬得出、稳得住是手段，能致富才是目的。2019年，武乡县委、县政府为了响应脱贫攻坚号召，在佳惠小区建起了400平方米的扶贫车间，车间内各类机器设备60余台，可年生产服装、床品10万套。吸纳小区搬迁户就业人员48人，建档立卡贫困户30人，就近就地就业，为其提供了“守家就业两不误”的稳定收入。

“原来在代照岭村的时候居住的是土窑洞，主要靠种地为生，老公在村里是放羊的，也没有什么收入，自从国家的脱贫政策实施以后，2018年我们一家就搬迁过来了，孩子现在在县城上学，坐公交车也免费，对于一个贫困户家庭来说，能住上这样宽敞明亮的好房子，要不是党的政策好，这一辈子也在县城买不上房子。我也有了稳定的收入，下楼就能挣钱，在扶贫车间上班，一年能挣一万多块钱......”牛小玲夸了又夸党对她的关怀和国家的政策好。

据悉，武乡县佳惠小区农贸市场建设项目是确保县城集中安置点搬迁户能够实现搬得出、稳得住、能致富的后续产业发展项目，同时也是县委、县政府确定的重点扶贫项目，佳惠小区农贸市场项目总占地6.47亩，总建筑面积2630.41㎡，可容纳150余户搬迁户在市场内进行农产品交易并稳定就业。

靶向发力 因户施策助脱贫

近年来，武乡县委、县政府结合县情实际，因地制宜、分类指导，采取了集中与分散相结合的安置方式，对具有一定经济基础且发展适应能力强的搬迁对象，进入县城和集镇安置；对文化素质低、谋生能力弱的搬迁对象，就近在本行政村安置。

在代照岭村，青一色白墙红瓦、漂亮整洁的两层小楼房，黄灿灿的玉米已经颗粒归仓，有的老百姓正在广场上晒着小杂粮，一张张从容的笑脸，就可以看出他们丰收的喜悦之情。

代照岭村位于武乡县西南部，距县城15公里，下辖6个自然村全部为整体搬迁自然村，全村共有126户360人，其中建档立卡贫困户58户158人，新村集中安置40户67人，其中贫困户17户27人，2018年实现整村脱贫。

为实现搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”的目标，避免易地扶贫搬迁后“扶了依旧贫、扶贫又返贫、扶了继续贫”的现实窘境，武乡县出台了《武乡县易地扶贫搬迁巩固提升工作实施方案》，坚持因地制宜、精准发力、综合施策的原则，提升了搬迁群众的自我发展能力。代照岭村在武乡县只是易地搬迁的一个缩影。

“原来在代照岭村的自然村生活，头疼感冒也没卫生所，通讯信号也不正常，住的条件非常不好。自从搬迁过来以后，无论吃的、穿的、住的都挺好，我们老两口种的有三亩玉米、三亩谷子，其中谷子是订单谷子，收了谷子就有人来收购，一斤谷子卖五六块钱，一年收入很不错，加上老头吃的有低保，我在村里打扫卫生，一个月挣500块钱，这些都离不开党的关怀和国家的好政策，现在的生活没说的，感觉很幸福……”贫困户王彩萍夫妇脸上洋溢着幸福的笑容，正安享着幸福的晚年。

代照岭村驻村第一书记、工作队长陈浩介绍，根据贫困户实际情况，该村逐户研判精准施策，确保脱贫路上“不落一户、不漏一人”。为全村58户发展“一户一项”项目，共带动58户增收，户均增收2000元；全村光伏发电收益使58户贫困户受益，户均增收1300余元；全村共有39名贫困户劳动力外出务工，通过务工户均增收4000元。2019年底全村共有特困供养人数5人，其中特困供养贫困人数1人；低保户17户26人，其中低保贫困户9户14人；24人持有残疾证，其中贫困户16人，目前已全部政策兜底。该村发展的养殖、有机谷子种植等产业项目，可带动贫困户20户30人增收，户均增收2000元。在政策落地方面也从根本上解决了老百姓就医、就学难问题，为全村签订健康“双签约”32户47人，办理慢性病卡19人，接受免费“两癌”筛查26人，为群众撑起了健康“保护伞”；全村共计29人享受国家教育资助政策，其中享受幼儿资助7人，小学资助12人，初中资助5人，高中、职高资助3人，“雨露计划”资助2人，所有适龄学生均无辍学现象。

利用自身优势资源，该村先后引进帮扶资金32万元，购买玉米收割机、挖掘机、铲车和小米加工厂设备，用于发展村集体经济。为群众办好事解难事20余件；开展消费扶贫购买小米、核桃等农副产品4万余斤，累计消费15余万元。目前全村基础设施完善，村民生活条件明显改善。

创新方式 奋力脱贫奔小康

易地扶贫搬迁是一项重大的民生工程，惠及千家万户，对于改变群众的居住条件和生活环境，提高生活质量，实现精准脱贫意义重大。武乡县委、县政府严格把握政策尺度，牢牢守住搬迁对象精准的界线、住房面积的标线、搬迁不举债的底线、项目规范管理的红线、资金使用管理的高压线“五条线”，坚持紧扣精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进“六环联动”，全力破解“人、钱、地、房、树、村、稳”七个难题，完善后续产业支持政策，优先向安置区安排设施农业、养殖、光伏和乡村旅游等资产收益性项目，在集中安置区附近建设3个养殖场，2个扶贫车间，1个菊花种植基地，2个中药材种植基地，2个小杂粮种植基地，1个农产品集贸市场。对全县易地搬迁人员的培训意愿进行摸底调查，结合易地搬迁安置点情况和培训意愿，通过采取集中培训和灵活培训的方式开展全民技能提升培训，共培训易地搬迁人员近400余人，并于今年7月底在佳惠小区设立就业服务工作站。

通过产业扶持、就业技能培训和就近就地务工等多种方式扶持，使有劳动能力的搬迁户户均有1人就业，就业率达到100%；无劳动能力的特困家庭给予政策兜底保障，保障率达到100%；建档立卡搬迁户户均有后续产业扶持、资产收益或务工性收入，覆盖率达到100%。

“十三五”期间，武乡县共搬迁1237户3866人，涉及13个乡镇89个行政村193个自然村，其中整体自然村搬迁17个村411户1075人。新建搬迁安置区23个，集中安置1179户3742人，分散安置58户124人，目前已全部实现入住，入住率达到100%。

为让来自全县各处贫困角落的群众能够适应新生活，武乡县还积极完善社区服务，设立了社区党委、社区居委会和党支部，充分发挥服务群众、凝聚人心的作用，了解住户就业等需求，及时帮助他们解决实际困难，有效促进搬迁户适应新环境、融入新生活，共同写好搬迁群众融入城镇的后半篇文章。

如今的武乡，群众真正达到了搬得顺心、住得安心、脱贫有决心，做到了安居与乐业并重，搬迁与脱贫同步。 （孙爱国）